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中国刘易斯拐点判断及新人口问题浅谈 摘要：由于中国的二元经济结构并未消失，中国农村尚 有超过1亿剩余劳动力未被转移，因此中国并未迎来刘易斯 拐点。民工荒”的本质原因并非刘易斯拐点的出现，而是 由户籍制度和计划生育等中国特有的原因所致。“民工荒” 现象反映出中国目前所面临的人口红利下降和老龄化等一 系列新的问题，需要以全新的视角来解决。 关键词：刘易斯拐点；二元经济；民工荒；人口问题；人 口红利；计划生育 中图分类号:F061.3文献标志码：A文章编号:1000-8772 (2012) 17-0117-02 一、中国刘易斯拐点的判断 近年来中国的“民工荒”现象引起了学术界广泛关注，一 些理论认为中国已经迎来刘易斯拐点，但实际上“民工荒” 现象并非由于刘易斯拐点已至，而是由现阶段中国特有的原 因所致。 二元经济结构并未消失 刘易斯1954年提出了二元经济发展模型，指出通过资本 积累，农业部门可向城市工业部门不断供应剩余劳动力。随 着剩余劳动力不断从农业部门向工业部门转移，工业部门不 断扩张并被动提高工资，同时农业部门生产率提高，最终农 业部门的剩余劳动力被完全转移，农业部门和工业部门具有 相同的边际生产率。此时农业部门和城市工业部门的劳动力 供给达到一种平衡状态，人口流动由市场决定。刘易斯拐点 是发生这一变化的临界点，自此二元经济结构消失。 首先，中国的农村剩余劳动力远未完全转移，报告指出目 前中国农村尚有超过1亿剩余劳动力。这一点与刘易斯拐点 的农业部门剩余劳动力被完全转移的理论相悖。 其次，现阶段中国的二元经济结构并未消失，反而城市与 农村的收入差距在近十年呈现出显著的拉大化趋势。尤其是 以北、上、广、深为代表的一线城市及沿海发达城市，发展 速度远超农村。这也与达到刘易斯拐点后二元经济结构一元 化的论点相悖。 刘易斯拐点的现实含义是，城乡差距消失，劳动力由丰富 资源成为稀缺资源，市场决定人口流动方向，人们可以自由 选择生活在城市或是农村。这种状态是市场机制的结果，这 是经过了刘易斯拐点的真正状态。 反观中国，二元经济结构并未消失，“民工荒”的原因并 非农村剩余劳动力枯竭，刘易斯拐点在中国远未到来。民 工荒”有着更加复杂和深刻的原因。 2?“民工荒”的真正原因 中国的户籍制度对城乡人口流动形成障碍 中国特有农业与非农业户籍制度严重阻碍了城乡人口的 自由流动。由于刘易斯拐点是农业部门和城市工业部门劳动 力分配达到平衡状态的临界点，此时农村和城市居民可自由 进行双向移民选择，而户籍制度限制了自由移民的实现。在 中国的一些城市，持有农业户口成为在城市正式部门就业的 一大障碍，农业户口的持有人多数只能在城市非正式部门就 业。因此只要存在农业户籍制度，刘易斯拐点就很难真正到 来。 （2） 城乡贫富差异不断拉大，城市生活成本过高，农民 工被迫选择返回乡村 据调查，目前中国的农民工选择进入城市的第一目的不是 在城市“移民或定居”，而是打工挣钱”，其挣钱的主要 目的依次为“回老家盖房子”、“结婚”、供孩子上学”、 “回家养老”。农民工到城市的目的可以充分证明多数农民 工没有能力与机会选择在城市“移民或定居”，随着其“打 工挣钱”目的的达成和城市生活成本的提高，加之户籍制度 的限制，农民工最终不得不选择返乡。 （3） 受到计划生育的影响，中国的人口红利正在逐渐失 去优势 在实行计划生育之后，中国的人口增长率得到了显著控 制。农村可向城市输送的剩余劳动力也减少了。高龄农民工 返乡后，没有足够的低龄农民工填补空缺。随着人口出生率 的不断下降，民工荒”现象将不仅仅是中国经济的“阵痛”，而是一个长期的人口问题。 中国的地理和文化因素加大了人口流动的难度 中国地域广阔，发达城市主要集中在沿海地区，交通成本 相比欧洲、日本等国家高得多。而且由于春节等传统节日， 造成了中国农民工往返城乡的时间高度集中，更加剧了人口 流动成本。同时，由于中国是一个多元文化的国家，各民族、 各地区之间在方言、习惯、饮食等方面均存在着较大的文化 差异，农民工在由于不适应城市文化会出现缺乏归属感和被 歧视的心理状态，将促进其返乡决策。 二、新的人口问题及衍生问题 三十年前，中国面临了人口高速增长的难题。通过实行计 划生育制度，人口高速增长的态势得到显著控制。而之前爆 发式增长的人口则成为了一种红利，为中国的经济发展起到 了关键性的促进作用。但是，在计划生育实施三十年后，中 国又面临了新的人口问题以及由此衍生出的其他主要问题。 1 ?人口红利下降，人工成本上升 人口红利曾为中国提供了大量廉价劳动力，也是中国在过 去三十年经济髙速增长的重要原因之一。计划生育制度的实 施直接导致了中国人口红利的下降，也是导致“民工荒”的 工成本的国家和地区。由于工资成本的上升，中国的出口面 临着严峻的