流浪乞讨人员救助站新建项目可行性研究报告.docx

流浪乞讨人员救助站新建项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 1.1 项目概述 1 1.2 项目承担单位概况 2 1.3 可行性研究报告编制依据和范围 4 1.4 可行性研究结论 6 第二章 建设背景及必要性 8 2.1 项目建设的背景 8 2.2 项目建设的必要性 11 第三章 项目建设的可行性 14 3.1 有利于促进和谐社会建设 14 3.2 有利于维护社会稳定 14 3.3 有利于保护流浪乞讨人员合法权益 15 3.4 有利于提升救助管理和服务专业化水平 16 第四章 项目选址和建设条件 17 4.1 项目选址 17 4.2 建设条件 17 4.3 自然条件对建设项目的影响 19 第五章 项目建设方案 21 5.1 总体设计原则与设计定位 21 5.2 建设方案 22 第六章 环境影响与保护 30 6.1 环境现状 30 6.2 环境保护依据 30 6.3 主要污染源及处理措施 30 第七章 项目实施进度 31 7.1 项目建设周期 31 7.2 项目实施进度 32 第八章 消防 32 8.1 编制依据 32 8.2 编制采用标准 33 8.3 消防设计 33 1 8.4 安全防火措施 33 第九章 劳动安全卫生 35 9.1 劳动安全卫生编制依据和执行标准 35 9.2 危害性因素 36 9.3 安全措施 36 第十章 组织管理 37 10.1 组织结构 37 10.2 人力资源配臵 38 10.3 人员培训 38 10.4 财务管理 39 第十一章 节 能 41 11.1 编制依据 41 11.2 能源构成 41 11.3 节能和节水措施 42 第十二章 项目招投标 46 12.1 招投标原则 46 12.2 投标、开标、评标和中标程序 47 12.3 评标委员的人员组成和资质要求 48 第十三章 投资估算和资金筹措 50 13.1 投资估算 50 13.2 资金筹措 53 第十四章 效益评价 54 14.1 社会效益分析 54 14.2 效益评价 54 第十五章 结论与建议 55 15.1 结论 55 15.2 建议 55 2 第一章 总 论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称 某县流浪乞讨人员救助站新建项目 1.1.2 项目建设性质新建 1.1.3 项目承担单位某县民政局 法定代表人： 联系电话： 1.1.4 建设期限 项目建设期 9 个月。 1.1.5 建设地点 项目建设地点位于某镇镇政府北侧，交通便利，自然环境 良好。 1.1.6 建设规模和内容 项目区规划用地面积 13333.2m2（约合 20 亩），总建筑面积 900m2,地上 3 层，单侧走廊，砖混结构。内设：居室、教室、办公室、医务所、警卫室、食堂、洗簌间、卫生间、活动室。 以及供排水系统、采暖系统、供电系统等公共工程。设臵30 张床。 1 1.1.7 项目总投资 项目总投资 180.00 万元，其中：工程费用 157.86 万元， 占总投资的 87.7%；其他费用13.1 万元，占总投资的7.3%；预备费 9.04 万元，占总投资的 5%； 1.1.8 资金来源 （1）县级承担资金 90 万元,占总投资 50%（县级财政承担50%，即 45 万元，县级福彩公益金承担 50%，即 45 万元。）。 （2）省级承担 90 万元（省级财政承担 20%，即 18 万元， 省级福彩公益金承担 80%，即 72 万元）。 1.2 项目承担单位概况 某县民政局是主管全县民政工作的县政府工作部门。设 6 个内设机构：办公室、军队离退休干部和复员退伍军人安臵办公室、救灾救济办公室、老龄工作委员会办公室、优抚股、社会福利和社会事务股。 主要职责 （一）贯彻执行国家、省、市关于民政工作的法律、法规 和方针、政策；研究制定全县民政事业发展规划；研究拟定全 县民政工作地方性政策并组织实施和监督检查。 （二）承担依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管 理、监察责任。 （三）负责拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、补助、 2 优待；审核报批烈士称号，组织开展拥军优属活动；制定优抚 工作地方性政策，并组织实施；承担县双拥工作委员会有关具 体工作；管理烈士陵园。 （四）负责退役士兵和军队离退休干部接收安臵工作；管 理县军队离退休干部军休服务站、军供站和县光荣院。 （五）负责组织、协调救灾工作；组织自然灾害救助应急 体系建设；负责组织核查、上报并统一发布灾情；负责救灾款 物管理、分配及使用监督工作；组织、指导救灾捐赠工作。 （六）负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、 生活无着人员救助工作；牵头拟订相关规划、政策和标准，指导城乡社会救助体系建设。 （七）拟定行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名 管理有关办法；负责