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中交一公局集团有限公司 项目前期策划规定 第一章 总则 第一条 为加强中交一公局集团有限公司 （以下称公司） 项目前期策划动态管理，识别风险、明确目标、刚性约束， 监督各项目合理配置资源，降本增效，保证项目顺利实施， 特制定本规定。 第二条 项目前期策划是落实公司“一项目一方案”决 策机制的前提，以公司为主导，以“策划变量，定量标准” 为原则编制实施。经审批的策划文件作为项目资源配置、要 素管理、成本控制等建设管理行为的总依据、总遵循、总约 束，前期策划书是项目建设的纲领性文件。 第三条 本规定适用于以公司所有项目。各子分公司根 据管理实际，参照本规定制定相应实施细则。 第二章 项目前期策划机构、职责 第四条 成立以公司分管生产的副总经理为组长，工程 管理部、市场管理部、财务管理部、法律风控部、信息化管 理部、融合发展部、各事业部及二级部门总经理为成员的项 目前期策划领导小组，职责如下： （一）指定跨业务板块的大型综合性项目前期策划牵头 事业部； （二）把控项目策划的方向，包括项目组织架构、成本 目标、品牌建设等项目核心管控目标及项目定位； （三）批准项目前期策划书； （四）其他需由领导小组决定的事项； 第五条 工程管理部统筹项目前期策划管理。 （一）检查项目前期策划机制的落实； （二）根据领导小组安排，参与重点项目的前期策划。 （三）负责有关项目前期策划机制落实的考核； 第六条 事业部是公司前期策划的主责部门： （一）根据领导小组指定，牵头负责跨业务板块的大型 综合性项目前期策划相关工作； （二）组织本业务板块项目前期策划的编制，事业部组 成部门应分工协同，做好投标交底和业务职责范围内的项目 前期策划工作； （三）根据板块业务特点及管控实际，编制印发项目前 期策划书模板，明确各部分责任部门； （四）决定重难点项目范围，并组织其前期策划； （五）向战略发展部提供对各子分公司项目前期策划机 制的差异化授权建议，并执行授权管理办法； （六）投资事业部负责国内投资项目全生命周期策划， 根据投资项目特点建立策划工作机制，并制定相关管理办法。 （七）海外事业部宜根据海外项目合同额大小和项目所 在国家区域分级主导策划，建立完善的审查机制，并制定相 关管理办法。 第七条 事业部施工部为本业务板块项目前期策划的牵 头部门。 （一）建立并管理运用策划专家库； （二）管理本业务板块项目前期策划书，不定期组织对 子分公司项目前期策划的评审； （三）整理记录项目前期策划编制人员有关工作情况， 向领导小组报告； （四）适时组织对本业务板块内项目前期策划执行情况 检查，考核子分公司前期策划质量和机制落实情况，评价项 目前期策划参与部门的策划质量，提出改进意见，定期向策 划领导小组组长进行汇报； （五）负责策划书中有关工程概况、施工部署、资源配 置、工程进度、环境保护、绿色施工、安全风险防范、工期 风险防范等方面的策划工作。 （六）管理本业务板块前期策划事宜的差异化授权； （七）根据业务板块实际，制定项目前期策划相关要求， 明确未尽事项。 第八条 相关职能部门在业务范围内，参与前期策划相 关工作，并对子分公司的前期策划编制和管理给予指导： （一）财务管理部负责策划书中有关资金账户管理、保 险采购管理、账套管理及税收筹划、税务风险管理等方面的 策划工作； （二）法律风控部负责有关项目合法合规性和实施过程 中法律风险防控方面的策划工作； （三）信息化管理部根据项目策划需求，参与代表性项 目的信息化管理策划工作； （四）融合发展部根据项目具体产品类型，负责组织协 调相关职能部门、支撑中心、事业部开展项目前期策划工作， 并根据相关工作要求，改进工作流程。 第九条 事业部根据拟策划项目情况，组建由施工部牵 头的前期策划工作组，相关职能部门、中心及事业部组成部 门人员，开展前期策划工作，拟