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三峡工程制度创新 七届全国人大五次会议决定兴建三峡工程后， 历经 10 多年建设， 工程攻克诸多世界级技术难题， 取得了进度精确、 投资节余、质量安全受控的优异成绩。从 2003 年起三峡工 程开始逐步发挥效益， 2006 年 5 月大坝全线达到设计高程， 届全2008 年底主体 26 台机组将全部投产。 2008 年 3 月 国人大政府工作报告指出： “三峡工程防洪、发电、航运等 综合效益全面发挥” ，这标志着三峡工程的成功建设得到了 广泛认可。胡锦涛同志曾指出： “三峡工程建设已取得的成 就证明，把社会主义制度能够集中力量办大事的优越性同市 届全 。”场机制以及先进的科学技术、管理方法结合起来，就可以焕 发出巨大的物质力量。 ”三峡工程建设适逢我国建立、发展 和完善社会主义市场经济体制的大环境。三峡工程建设全过 程贯穿了一系列技术创新、管理创新、制度创新等举措，然 而，从根本上讲，正是三峡工程制度创新保障了工程建设的 顺利进行与成功投运。 。” 三峡工程建设中制度创新的主要内容 创新的概念最早指对新产品、 新材料、 新工艺、 新市场、 新组织诸要素组合集成。传统上一般注重技术创新和管理创 新，而随着经济理论的研究与实践的深入，制度创新越来越 受到重视。制度创新是将新关系、新体制、新机制引入社会 经济活动，促进社会经济发展的过程，相较于技术创新和管 理创新，制度创新更具有根本性