自治区“十二五”科技发展规划刘志敏 .pptxVIP

自治区“十二五”科技发展规划;规划编制的背景和依据 规划编制的思路 规划编制的过程 规划的框架和主要内容 需要说明的问题; 根据自治区发改委关于《开展“十二五”规划编制工作方案》的要求，自治区科技厅负责组织起草《新疆维吾尔自治区科学技术发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》）。在自治区党委、政府的领导下，在自治区科技发展规划编制工作协调小组成员单位的指导和支持下，《规划》于2011年9月28日下发（新政办发【2011】168号）。; ——十七届五中全会提出，“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，通过深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 ——中央新疆工作座谈会就推进新疆的经济社会发展做出了战略部署，明确把加快经济发展方式转变作为实现科学发展的关键，实现高起点、高水平、高效益的发展。把科技援疆作为总体部署的重要组成部分和对口援疆的五大机制之一。 ; ——第三次全国科技援疆工作会议提出坚持把增强新疆自主创新能力作为科技援疆工作的首要任务，把科技惠民作为科技援疆工作的根本出发点和落脚点。 ——自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议从“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略出发，提出了“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的战略选择。 ;——《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》 ——《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》 ——《国家“十二五”科学和技术发展规划》 ——《全国科技援疆规划（2011-2020年）》 ——《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 ——《新疆维吾尔自治区中长期（2006～2020年）科学和技术发展规划纲要》 ——《新疆中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》; 以实现新疆跨越式发展和长治久安为目标，充分发挥科学技术第一生产力的作用，全力推进“创新型新疆”建设；强化对科技创新的全局性、前瞻性、战略性布局；强化科技在经济结构调整和产业优化升级中的支撑作用。注重同国家、自治区相关规划的紧密衔接，力求在规划中能够准确把握中央和自治区党委的重大战略部署，全面贯彻推进新疆跨越式发展和长治久安的一系列重要发展理念和思路，形成一个目标明确、重点突出、可操作性强、统筹水平高，发展与改革共进，能力建设、环境建设及体系建设有较大突破的规划。 ;规划编制的过程（1）;规划编制的过程（2）;1.成立组织领导机构，提供组织保障 ;2.开展“十二五”科技发展规划专题研究 ;2.开展“十二五”科技发展规划专题研究 ; 在研究编制过程中，建立了规划研究与编制的专家咨询制度。开展了两轮问卷调查工作，面向自治区各部门、行业、企业、科研机构、大专院校和科技园区，发放600多份调查问卷，获得相关意见建议1500余条。召开了数十次专家咨询会，听取对规划研究编制工作的意见。形成的规划文本反复征询了自治区各有关厅局、科研院所、高等院校、企业等50多个部门和单位的意见。专门就规划工作向自治区人大进行了汇报，向自治区发改委征求了意见，并与自治区党委农办牵头的农口部门和单位、自治区经信委进行了重点对接。 ; 在规划编制工作中，注重了同《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《全国科技援疆规划（2011-2020年）》、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发展目标、重点任务等方面的衔接，参考借鉴了其他省区的 “十二五”科技发展规划。;(一)发展基础与面临的新形势 ;1.发展基础（2） ——研发基地建设得到加强，科技实力和水平有较大提升。全区有政府独立研究与开发机构121个、高校研究与发展机构24个、大中型工业企业技术开发机构85个；自治区重点实验室23个；国家工程技术研究中心5个、自治区工程技术研究中心17个。 ——科技队伍加快发展，整体素质不断提高。2010年，全区研究与试验发展人力（全时当量）14367人年，是2005年的2.1倍；每万就业人员中研究与试验发展人力16.1人年，比2005年增加7.3人年；中国工程院院士5名。 ;1.发展基础（3） ——科技经费投入持续增长，科技投融资环境得到改善。2010年，全社会研究与试验发展经费支出26.65亿元，是2005年的4.2倍，占新疆生产总值的0.49%。自治区财政科技拨款20.19亿元，是2005年的3.1倍，占财政支