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- 2021-04-12 发布于河北
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行政伦理学
第一章 导论
行政 : 这里专指公共行政领域中的行政管理活动。
伦理 : 按照本教科书的定义 , 包含两层意思 : 第一 , 人与人之间
的一种社会关系 , 也就是马克思对人的定义 : 人是社会关系的总
, 伦理只是其中一种社会关系之一 , 这种关系的建立以人与人之间的天然联系 , 如父母、 子女等关系 , 或者社会联系 , 如同事、朋友等关系的存在为基础的 , 因这种天然联系或者社会联系的紧
密与否而表现的亲疏、 深浅 ; 第二 , 人们的行为所应遵循的规范 ,
即行为要合乎条理、 秩序和情理。
道德 : 在中国古代 , 道德虽已成为一个名词 , 但仍包含两层意义 :
一层意义是 行为的准则 , 也就是本教材里所讲的调整人与人之间
关系的行为原则和规范等 , 但这种准则不一定具有法律意义上的
效果 , 也就没有法律意义上的强制性了 , 这种原则、 规范是依靠
社会舆论和人们的观念、 习惯、 传统及教育的力量来维持的 ; 另
一层意思是 这准则在实际行为上的体现 , 也就是本教材里所说的
人们在社会生活中 , 经过学习、 修养和实践而逐步形成的品德、
达到的境界。道德属于一种社会性的意识形态范畴 , 是调整人与人
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之间以及个人与社会之间关系的行为准则、 规范的总和。
道德与伦理之间的关系
在一般意义上而言 , ”伦理”与”道德”是通用的 , 可是 , 它们之
间还是有一定的区别的 :
第一种说法 : ( 1) 伦理是道德发展的高级阶段。 ( 2) 伦理是法与
道德的统一。法律与道德都是调整人与人之间关系的行为规范 , 二
者相比 , 法律规范的基本特征是她律 。道德规范的 基本特征是自
律。所谓 伦理是法与道德的统一 , 主要就是指伦理规范具有法与道
德的两个基本特征 , 即行为规范的她律与自律的统— , 客观性与
主观性、 外在性与内在性的统一。 ( 3) 伦理是道德活动现象、 道
德意识现象和道德规范现象的统一。 ( 中国国家行政学院公务员培
训系列丛书《行政伦理概述》王伟主笔 , 人民出版社 , 6 月 )
第二种说法 : 也就是指定教材上所说的 , ( 1) 道德源于人的内心 ,
属于精神性的原则 , 表现为个体的”应当” , 它具有内在性、 主
观性、 个体性。伦理是内在道德的外在化 , 属于客观行为关系 , 表
现为现实的群体规范 , 它具有外在性、 客观性、 群体性。 ( 2) 道
德多指对人的行为的判断标准 , 它按照风俗、 习惯和观念直接判
定正当的行为。 伦理多指行为判断标准的理由 , 它经过对风俗习惯
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和观念的检验和反省来行为进行判断。
从学术研究的角度来看
, 人
们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。
行政伦理的基本内涵 : 人们关于行政活动对错的判断过程以及判
断的理由。
行政道德 :
行政道德是国家行政机关及行政人员的道德,
是一种
权力道德 ,
是国家行政机关及行政人员在权力运用和行使过程中
的道德意识、 道德规范以及道德行为的总和 ,
既表现为社会对国
家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求
,
又体
现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。
伦理学 : (
教材的解释 ) 它是关于社会和个人的道德规范及其发
展规律的科学。 伦理学作为一门学科产生于西方
, 古希腊时就是哲
学的一个分支学科。
[ 美] 弗兰克· 梯利著 , 何意译《伦理学导论》 : 它是有关善恶、 义
务的科学 , 道德原则、 道德评价和道德行为的科学。它从主客观
两方面对道德现象进行分析、 归类、 描述和解释。它告诉我们这
些现象是什么 , 把它们分为不同的组成部分 , 并找出这些部分所
依赖的前提或条件 ; 它寻找这些现象所依据的原则和支配她们的
规律 , 解释它们的根源 , 并追溯它们的发展。 总之 , 它反映这些现
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, 思考它们 , 试图回答所有可能对这些现象提出的问题。 它同其它科学一样处理它的对象——努力了解与它们有关的所能知道的
一切 , 给它们建立联系 , 使它们得到统一 , 把它们纳入一个体系。行政伦理学 : 是关于行政道德的本质和发展规律的科学。 它是一门新兴的边缘性学科。
伦理学与行政伦理学的关系 :
联系 : 一方面 , 行政伦理学是伦理学的分支学科 , 是应用伦理学。
另一方面 , 伦理学的一般原理是行政伦理学的理论基础 , 对行政
伦理学的研究有导向作用。
区别
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