行政法与行政诉讼法行政诉讼一审程序行政诉讼的一审程序.pptx

《行政法与行政诉讼法 》课程 任务7：行政诉讼的一审程序 司法机关的救济 任课教师：胡晓军教授 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 学习内容 Learning content 浙江警官职业学院 一、一审普通程序 （一）组成合议庭 法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3 人以上的单数。 （二）交换诉状 交换诉状主要是由法院向被告和原告发送有关文书。一方面，法院应在立案之日起5 日内，将起诉状副本发送被告，通知被告应诉。另一方面，法院应在收到被告答辩状之日起5 日内，将答辩状副本发送原告。 浙江警官职业学院 一、一审普通程序 （三）庭审方式 行政诉讼一审程序必须进行开庭审理。开庭审理应遵循以下原则： 1、必须采取言词审理的方式。 2、以公开审理为原则，不公开审理为例外。 不公开审理有两种情形：一种是法定不公开：主要指涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的，不公开审理。第二种是申请不公开：主要指涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 浙江警官职业学院 一、一审普通程序 （四）审理期限 法院审理第一审行政案件，应当自立案之日起6 个月内作出判决。鉴定、处理管辖权异议和中止诉讼的期间不计算在内。有特殊情况需要延长的，由高级法院批准；高级法院审理第一审行政案件需要延长的，由最高法院批准。 （五）公开宣判 法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10 日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。 浙江警官职业学院 行政诉讼审理依据 （1）无条件的适用法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例。 （2）参照“规章 （3）其他规范性文件一律不能做依据 （4）援引司法解释 （5）规范冲突及其选择适用 A、高法优于低法 B、新法优于旧法 C、特别法优于普通法 D、送请或报送有权机关解释、裁决 一审程序 审前准备 组成合议 庭 发送诉状、答辩状副本 初步审查诉讼材料、收集证据 审查行政行为是否有停止执行的条件 审查有无不公开审理的条件 准备 开庭 开庭 审理 庭审准备 告知 公告 庭审 法庭调查 法庭辨论 合议庭 评议 公开宣判 闭庭 回避 缺席审判 先予执行、撤诉、财产保全、延期审理、终止 启动监督程序 行 政 诉 讼 一 审 程 序 示 意 图 审查是否先行给付财产保全 浙江警官职业学院 二、简易程序 《行政诉讼法》第82 条规定，人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：这三种类型的案件包括： （1）被诉行政行为是依法当场作出的； （2）案件涉及款额2000 元以下的； （3）属于政府信息公开案件的。 适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起45 日内审结。   Thank You 欢迎浙江警官职业学院 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018