【工作总结】关于农村信用体系建设的工作总结.docxVIP

关于农村信用体系建设的工作总结 一、 背景与起因 在十八届三中全会 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》 ）中，中央将“创新社会治理体制”作为深化改革的核心内容之一。《社会信用体系建设规划纲要 （ 2014— 2020 年）》明确指出社会信用体系是社会治理体制的重要组成部分，是“增强社会诚 信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段， 是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求” 在我国，农业是第一生产业， 农民是最大群体， 农村是最基层组织， 中央一号文件连续 14 年聚焦“三农”。随着中央各项惠农政策力度不断加大，农村建设实现迅猛发展， 为农村和谐稳定奠定稳固基础。 但同时， 制约“三农”发展的旧思想及深层次矛盾日渐显露，由于信息不对称， 金融机构放贷难，农民获贷更难，加之农民信用意识淡薄，导致农民贷款无法正常收回、合同纠纷频发、社会风气不良，大大阻碍了农村经济发展和社会治理。 为此，人民银行结合“管理征信业，推进建立社会信用体系”的职责，开展了农村信用体系建设工作。作为支持农村等经济主体融资和社 会信用体系建设的结合点， 农村信用体系建设通过建立健全信用记录和信用信息服务，减少信息不对称，以联合奖惩机制作为正向激励措施， 支持有信用、有市场的农村经济主体融资等方式，为农村社会治理提供了全新思路，成为加强和创新农村社会治理的重要抓手和有效平台。 近年来，梅州结合农村金融改革实践，在推动农村信用体系建设、促进农村社会治理方面进行了有益探索，取得了明显成效。 二、 做法与经过 （一）高规格建立“政府主导、人行牵头、各方参与，服务社会” 的工作模式。梅州市政府与人民银行广州分行签订《关于共建梅州农村金融改革创新综合试验区备忘录》 。将社会信用体系建设、农村金融改革写入市政府工作报告，作为全市重点工作。推动梅州市政府建立了农村信用体系建设领导小组，统筹解决工作中遇到的重大问题；将农村信用体系建设列入各级政府年度考核体系，把落实情况作为“一把手”年度述职的重要内容；推动梅州市政府出台了《梅州市农村金融改革创新综合试验区实施方案》 、《梅州市信用村（镇、县）考核验收和评定试行 办法》等 20 多项专项及配套政策，设立了各类信贷风险补偿基金近 3 亿元，政策性农业保险险种达 7 个，为促进农村信用体系建设和社会治理创造了良好的政策环境。 （二）高标准搭建“市级征信中心、县级征信分中心、乡村金融服务站”三级保障的组织机制。率先在全省成立了市级征信中心，负责协调指导辖内农村信用体系建设工作，进行农村信用体系的制度设计，开展农户信用信息服务系统的建设、管理和维护，组织农村征信知识宣传和培训。在全市 8 个县（市、区）成立了征信分中心，负责当地农村信 用体系建设工作的开展。率先在全市 2040 个行政村建设乡村金融服务 站，利用村支部和村委会的常设性和权威性，收集农户信用信息，宣传 征信知识，促进信贷资金投入农业生产和贷款按时归还，形成“ 1 家市 级征信中心、 8 家县级征信分中心， 2040 个乡村金融服务站”的组织保障机制。 （三）高起点建设“统一系统、统一标准、统一评级”的信息采集和评价机制。一是研发统一的信用服务系统。中国人民银行梅州市中心 支行（以下简称“人行梅州中支” ）于 201X 年自主研发了梅州市农户 （新 型农业经营主体）诚信信息服务系统，统一进行信息采集和评级，实现 了信息录入、信息评级、信息查询、信息共享、信贷产品创新、社会治 理等六大功能。农户系统与辖内所有银行业金融机构实现联网，网络延 伸到基层网点， 金融局、林业局等多个政府部门和部分有条件的镇政府、村委会也接入了系统，打破了“信息孤岛” ，实现了信用信息的互联互 通，系统在县域的覆盖率达 100%。二是制定统一的评价标准。 出台了《梅州市农户信用信息采集与评级管理暂行办法》 ，对农户的家庭概况、信 贷情况、经济情况、种养情况及社会评价等指标进行综合评定。 201X