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Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】 特种作业特殊作业特种设备作业到底什么意思 特种作业、特殊作业、特种设备作业的区别 接触安全生产领域的朋友肯定或多或少都听到过有关特种作业的概念，我们一般都认为特种作业是危险性较大的作业，但有时候又听到特种设备作业、特殊作业、甚至危险作业等等概念，立马就糊涂了，有些人以为这都是一回事，其实不然，三者之间有着本质的区别，作者精心整理出三种概念的差别，希望能够对您有所帮助，在以后的工作中不再对这三种概念傻傻分不清了，否则容易闹笑话，尤其是作为领导人员的您，如果在公开场合发表错误言论，您的安全管理人员瞬间就知道您是外行了。 一、基本概念 首先，我们要认识到，特种作业、特殊作业、特种设备作业是三种完全不同的概念。具体如下： 特种作业 根据国家安全生产监督管理总局（现应急管理部）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三条规定：本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。 本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。（附1：特种作业目录） 特殊作业 源于GB 30871-2014《化学品生产单位特殊作业安全规范》3.1：特殊作业special work指：化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路，对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。按照该标准规定，进行上述八类特殊作业（有时也称为危险作业）时，必须向所在单位安全管理部门申请办理作业票或者安全作业证（如：动火证、高处作业证等）。该规定延伸到安全生产各个领域，在化工行业之外的各个行业都得到了广泛的应用。 特种设备作业 根据《中华人民共和国特种设备安全法》、国务院《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定：特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。国家质量监督检验检疫总局《特种设备作业人员监督管理办法》第二条：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。（附2：特种设备目录） 二、辨识 （一）管理单位的区别 1、特种作业 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 特种设备作业 特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。特种设备作业管理最高行政单位是国家质检监督检验检疫总局。 特殊作业 由企业自行管理，按照企业自行制定的特殊作业安全管理制度，参照国家标准规定的安全作业证格式，办理安全作业证（或作业票），自行监督指导本单位人员实施作业。特殊作业中往往会涉及到电焊、电工、登高等特种作业和场内专用机动车、起重机等特种设备作业。 综上所述：一般情况下，特种作业由政府安监部门管理，特种设备作业由政府质检部门管理，相应的培训、考核、发证、复审工作都是由对应的部门管理，在一般生产经营单位，特种作业、特种设备作业和特殊作业一般都是由企业的安全管理部门实施监督与管理。 （二）从业条件的差别 对于特种作业和特种设备作业，两者的从业条件基本相似，只要年满18周岁，身体健康，具备必要的安全技术知识与技能都可以申请，但在文化素质方面的要求有明显的区别。 特种作业 安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四条：特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； （二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具备必要的安全技术知识与技能； （五）相应特种作业规定的其他条件。 危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（