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《行政法与行政诉讼法 》课程
任务5:法律法规授权的组织
行政法律关系主体
任课教师:郭菲副教授
地址:浙江省杭州市下沙高教园区二号大街
邮政编码:310018
行政法律关系主体的组成
行政主体
行政相对人
行政
机关
法律
法规
授权
的组织
行政
对象人
行政
相关人
行政
机关
委托
的组织
行政法律关系主体
行政
公务人员
学习内容
Learning content
法律、法规授权组织,是指根据法律、法规的明确授权,以自己的名义,按照授权的范围依法实施行政行为,并独立承担由此产生法律责任的具有管理公共职能的非国家机关社会组织。
法律特征:
1、职权来源是法律、法规的明文规定。
2、被授权组织是行政机关以外的组织。
3、职权内容:特定的行政职权,而不是一般的行政职权。
4、被授权组织在被授权范围内以自己的名义行使行政职权,在行使职权时具有自主权。
法律法规授权组织的界定
1
行政机构是行政机关根据行政工作的需要,在行政机关内设立若干工作机构,以协助或按照内部分工委托办理该机关的各项行政事务。
行政机构是否具有行政主体资格,关键在于其是否通过行政授权而取得了独立的行政职权和职责。
我国目前取得行政主体资格的行政机构主要有:
(1)行政机关的某些内部机构。行政机关的内部机构既包括各级人民政府所属的内部机构及临时设置机构,也包括政府职能部门的内部机构。
(2)政府职能部门的某些派出机构。
(3)行政机关中依行政授权专门设立的行政机构。
法律法规授权组织的形式
2
行政机构
经过法律、法规特别授权规定,某些事业单位、企业单位、社会团体等社会组织,也可获得某项或某方面授权而成为行政主体。
企业组织。
事业组织。
社会团体和群众性组织等
法律法规授权组织的形式
2
其他形式
分两种情况:
一般法人或者法人的内部机构
其法律地位:一般法人或者非法人,非行政主体
经依法授权后,成为特殊的行政主体
其法律地位:
不仅具有了法人资格,同时具有了行政主体的资格
关键点在于法律法规通过立法的形式授权。
法律法规授权组织的法律地位
3
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