计生系统依法行政工作方案(共7篇).pdf

计生系统依法行政工作方案 ( 共 7 篇 ) 一、落实“六五”普法规划 （一）深入开展集中法制宣传教育活动。充分发挥各种宣传舆论 工具的作用，多形式开展法制宣传教育活动。利用“双节”、 “5 〃29 ”、“ 6.26 ”“ 7.11 ”、“ 9 〃25 ”、“ 12 〃4 ”等重大节日，积 极开展法制宣传板报、图片展览和宣传一条街宣传计划生育专业法律 法规和《条例》释义，及时反应普法动态，宣传典型，交流经验。 （二）深入开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传 教育。广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推动重点对 象法制宣传教育的深入开展。把依法行政法制教育作为一个重点来 抓，加大对领导干部和公务员学法用法工作力度。 （三）加强计生队伍法制宣传教育。一是加强计生领导干部的法 制宣传教育，提高依法决策能力。二是加强人口计生系统人员的法制 宣传教育，认真学习贯彻省《人口和计划生育行政执法监督规定（试 行）》，提高依法行政能力。三是加强计生技术服务人员的法制宣传 教育，提高依法服务能力。 二、继续开展《条例》专题宣传 （一）深入开展《条例》宣传。继续加大对普法宣传工作的领 导，加大对《条例》的宣传力度，以对《省人口与计划生育条例释 义》的宣传贯彻为契机，利用人口学校、入户宣传等形式，强化对广 大育龄群众的法制宣传教育，着力加大对计划生育政策法规宣传力 第 1 页 共 29 页 度，掀起新一轮宣传高潮。强化主流媒体宣传，将人口计生法制宣传 教育融入精神文明建设、城市建设、新农村建设之中，营造有利于人 口计生工作的舆论氛围和社会环境。 （二）举办《条例》释义学习培训。各县区要制定以《条例》及 释义为主要内容的培训计划，通过分级分批培训，对分管人口与计划 生育工作的党政领导干部、行政工作人员和技术服务人员普遍进行一 次《条例》以及相关法律、法规的教育培训，使之全面掌握《条例》 主要精神和基本内容，增强法律意识，进一步提高自身的法律素质， 更加自觉地执行计划生育基本国策。要逐步建立和培养一支高素质的 计划生育行政执法队伍。 三、规范执法行为 坚持预防为主，把握重点，紧紧抓住社会抚养费征收、长效节育 措施落实、政策外怀孕后补救措施落实以及强迫育龄群众返乡孕检等 关键和薄弱环节，加强日常管理与服务，避免集中突击行动，严格执 行“人口和计划生育群众工作纪律”，严禁非法关押群众，严禁非法 扣押群众财产、株连亲友，严禁强迫育龄群众返乡孕检；依法积极推 进人口计生诚信管理，严禁收取任何形式的押金、保证金，从源头上 杜绝违法侵权案件的发生。 强化对基层行政执法的指导和监督，及时协调处理行政执法中出 现的问题。进一步规范“两非”案件查处和社会抚养费征收的执法程 第 2 页 共 29 页 序，结合社会抚养费和“两非”案件复核认定，开展行政执法卷宗检 查工作，促进执法规范。 完善人口和计划生育重大案件预防和责任追究制度，健全人口计 生系统突发事件应急预案，对发生的重大案件要做好应急处臵工作， 并及时逐级向上级人口计生部门报告，努力把负面影响减小到最低限 度。市人口计生委今年将加大对行政执法工作平时督促检查力度，对 举报或督查中发现的问题，在年度考核中实行倒扣分，一并追究有关 人员的责任。 四、规范社会抚养费征收 继续把社会抚养费征管工作作为重点工作来抓，纳入年度人口目 标责任制考核，完善考评办法，努力提高征收面和征收到位率。要严 格履行法定程序，规范计征基数，加大力度，严格依法征收社会抚养 费。对有缴纳能力但拒不缴纳的，要依法申请人民法院强制执行。严 格按照《条例》规定执行社会抚养费计征基数及标准，落实“征缴分 离、收支两条线”体制，杜绝放水养鱼、征用挂钩、村干部直接收取 社会抚养费等现象。要加强社会抚养费征收的录入工作，并加强录入 信息管理。 五、依法查处“两非”案件 落实出生人口性别比治理目标责任制，把出生人口性别比治理工 作纳入城乡人口计生工作考评指标，建立“两非”案件考核评估办 法，引导基层常抓不懈。充实和加强县区出生人口性别比综合治理工 第 3