2021年度西方行政制度概论秋季期末综合复习题.doc

形成性考核（形成性考核册，占总成绩20%），终结性考核（期末闭卷考试，占总成绩80%）；考试题型：名词解释（20%）；简答题（30%）；阐述题（50%）。 名词解释 行政制度：是由国家宪法和法律规定关于国家行政机关构成、体制、职能、权限、活动方式及互有关系等方面一系列规范和准则体系。 行政组织体系：又称为官僚制政治或官僚主义，原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理，要使行政组织发挥作用，管理应以知识为根据进行控制，管理者应由胜任工作能力，应当根据客观事实而不是凭主观意志来领导。 渐进决策：以为决策过程只是基于过去经验对现行政策稍加修改而已，这是一种渐进过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，七十几速度往往要不不大于一次大变革，政策上大起大落是不可取，“欲速则不达”，它会危及到社会稳定。 有限理性决策：又称西蒙模型或西蒙最满意模型，其重要观点以为手段——目的链内涵有一定矛盾，简朴手段——目的链分析会导致不精确结论，决策者追求理性，但又不是最大限度地追求理性，只规定有限理性，决策在决策中追求“满意”原则，而非最优原则。 X理论：假设人对于工作基本评价是负面，即从本质上来说，人都是不喜欢工作，并且一有也许就逃避工作，普通人都乐意被人指挥并且但愿逃避责任，因而，对于大多数人都必要实行逼迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才干使她们尽到自己努力。 Y理论：对于人性假设是正面，普通人都是勤奋，并不是天生不喜欢工作，工作中体力和脑力消耗就像游戏和休息同样自然。对有人来说，工作也许是一种满足，因而自愿去执行；而对此外某些人来说，也也许是一种惩罚，因而只要也许就想逃避。究竟如何，需依换将而定。 专职化原则：西方国家中央政府构成人员必要是专职，禁止兼职和从事任何其她职业或行业。 议会制上：在内阁制政府制度下，议会处在国家政治活动中心，是国家最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁权力。 总统制：是由总统担任国家元首和政府首脑一种行政制度，强调总统在政府中至高权位和作用，但在与国家其她政权机关关系上，是平等。 联邦制：指由若干享有相对主权完整政治实体（共和国、邦、州、省等）构成统一国家。 11、分权化：重要涉及如下三种形式：一是将权力由中央转移到地方政府；二是中央在保存责任和权力同步，把某些职能下方那到各地区和地方，涉及中央各部门把责任分散到本部门地方机构；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织和社会其她组织承担，形成地方政府与市场之间合理分工。 12、政府行政过程：指行政主体及其她行政参加者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自权力（或权利），互相影响，互相作用，设定并最后实现政府公共政策目的活动过程。 13、政策执行偏差：是政策执行主体在执行某项详细政策过程中，由于各种因素影响而导致政策执行效果与政策目的偏离并产生了不良后果政策现象。 14、公务员制度：是对形式国家行政权力、执行国家公务人员等依法进行科学管理一系列法规体系和管理体制总称，是当代民主政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化基本规定和重要保障。 15、政治中立：西方国家规定公务必要忠于政府，不得带有党派倾向和其她政治倾向，不得参加党派活动，同步其管理也不受政党干预。 16、职位分类：按职位性质把各种职位提成若干类，在类之下再按职位责任大小、工作繁简、所需教诲限度、技术精粗划分若干级别，职位分类方案是制定工资方案和实行同工同酬、进行公务员考试，实行考核基本。 17、品位分类：指以人职务高低、资历深浅和获得报酬多少为原则进行分类制度。 18、凯恩斯主义：以为政府有必要对经济进行干预，政府经济职能在于通过财政政策，增长政府支出，增长需求，以制止失业；通过税收来勉励投资；通过货币政策，运用利息率升降来控制货币供应，间接地影响私人投资和消费。 19、经济体制：指在一定区域内（普通为一种国家）制定并执行经济决策各种机制总和。普通是一国国民经济管理制度及运营方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分派详细形式或者说就是一种国家经济制度详细形式。 20、政府公司化：指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等公司家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 21、国企私有化：把原有属于国有公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营公司所有或经营。 （二）简答题 1、行政制度具备哪些特性？ 权力规范性、严格法制性、环境制约性、效力强制性、形式多样性 2、行政制度功能有哪些？ 维护国家政治统治、规范行政权力运作、增进经济发展、实现公共管理职能 3、马克斯.韦伯将权力分为哪几种类型？ 把权力划分为三种类型：第一种是理性、法定权力；第二种是老式权力；第三种是超凡魅力权力。 4、总统制中央行政制度具备哪些特性？ 总统集国家元首和政