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江西新建经济开发区总 论 1.1 规划背景及意义 1.1.1规划背景 南昌作为“西部的前沿，沿海的腹地”和“内陆重点开放城市”，与世界各地的交流与合作也日益密切，已形成多元化、多层次、全方位的开放格局。同时，南昌市提出“建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市”的战略目标，制定了招商引资的优惠政策，谋求在更大空间、更高层次上的发展，并致力于把南昌建设成为现代制造业重要工业区。 江西新建经济开发区始建于1991年成立，1997年经江西省人民政府批准成立的省级开发区，又是南昌市向西拓展的城市新区——南昌市望城新区。目前启动了园区远期120平方公里战略发展规划、中期60平方公里城市总体规划、核心起步区40平方公里控制性详细规划及产业发展规划。目前已建成15平方公里，并推动了一区多园。作为南昌市“西进”战略的主战场，经济发展的“三大势力板块”之一，是“江西省生态工业园区”，全国农产品加工创业基地，江西省出版产业集团，多次被评为先进园区。2012年认定为全省首批18个重点省级工业园之一，2013年认定为江西省民营科技园。 2016年新建区先后组织参加了赣台会、赣港经贸合作、民企入赣大会等大型招商活动，累计签约重大项目55个，投资总额突破450亿元，亿元以上项目占比达94.5%。以“高新集”为导向，引进了绿地双创中心、保利协鑫新能源汽车、辉盛汽配、超亿汽配等“集聚群”。特别是投资80亿的保利协鑫新能源汽车项目，已签订合作协议，将落户江西新建经济开发区，成为新建乃至全市新能源产业发展的引爆点。 江西新建经济开发区成功获批“长江经济带国家级产业转型升级示范开发区”，汽车装备产业列入全省集群发展。江西新建经济开发区紧紧抓南昌市打造千亿级汽车产业为契机，全力打造万亩汽车产业园。该汽车产业园规划7平方公里，建设整车生产制造区、新能源汽车区、零部件制造区、商贸物流区、技术研发区五大区块，力争用三年至五年的时间，形成省内极具影响的集整车制造、零部件生产及汽车交易、品牌展示、配件销售、综合服务为一体的汽车产业园。为配套新能源汽车产业聚集区的上下游产业一体化发展需要，配套建设部分化工产业集聚区显得尤为必要，为此,江西新建经济开发区拟在望城片区北部合理规划化工产业相对集中区，适度为新能源汽车产业配套发展部分高端精细化工项目。 1.1.2规划的意义 1、化工产业集中区安全发展规划是城市总体规划的一项重要内容，是本地区工业建设项目、应急资源管理、危险化学品道路运输和集中区基础设施建设在一定时期内安全、有序发展的重要依据。 2、做好化工产业集中区安全发展规划的编制工作，关系到今后相关建设项目选址的合理性，关系到突发事故应急救援及应急资源管理的可靠性，关系到道路运输监管的有效性，关系到全区人民的切身利益，也是新建区化工行业安全发展的重要保障。 3、安全发展规划的编制对落实科学发展观，促进新建区经济发展，降低安全事故发生率及保护环境等方面具有十分重要的现实意义。 4、通过制定集中区安全发展规划表明新建区化工行业安全发展和布局的总体思路，明确产业结构调整的方向和重点，提出优化产业空间布局，促进产业及相关配套设施安全、协调快速发展，为危险化学品行政许可提供依据。 1.2 规划范围 本规划范围包括江西新建长堎工业园区内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位生产经营和建设活动。 1.3 规划时限 本次安全发展规划以2016年为基期，规划期为十年，即2017-2026年。 1.4 规划原则 1、规划要符合国家相关产业政策； 根据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修订本和工信部各行业准入条件规定；同时，依据江西省环境保护局赣环督字[2005]45号《关于印发江西省环境保护禁止和限制建设项目目录（第一批）的通知》，本规划入园化工企业应符合国家产业政策及江西省的环保政策。 本规划入园化工项目还应符合国家产业政策、符合循环经济、清洁生产等要求，不仅具有良好的经济效益，而且可以促进企业快速发展，促进行业发展，所以也具有较好的社会效益。 2）规划要本质安全原则 规划是以风险预控为核心，对园区入园化工企业的危险源进行分析、识别、评估、预控、预警等，完善化工集中区基础设施的建设，提升园区管理水平达到本质安全的目的。 3、对集中区安全生产采取预防为主、综合治理原则； 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实以人为本、安全发展的科学发展观，实施规划控制，调整优化结构，逐步实现“生产上规模、工艺上水平、管理上档次、企业进工业园”的目标，努力促进化工行业安全发展，全面贯彻落实国家及地方关于危险化学品安全管理的相关政策、法规，以切实解决危险化学品安全生产过程中的实际问题。 4、规划要符合高新区特点，因地制宜建设特色集中区； 坚持“