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南京港新生圩港区码头改建工程 环境影响报告书 （征求意见稿） 建设单位：南京港（集团）有限公司新生圩港务分公司 评价单位：南京睿华勘察设计有限公司 二〇二一年四月 1 一、项目由来 新生圩港区原建设单位南京港（集团）有限公司是南京港最大的公共码头经 营人，年货物吞吐量目前居长江港口企业第一位。南京港集团港口生产作业分布 在六个港区，主要从事石油化工、煤炭、矿石、件杂货、集装箱等货种的港口物 流服务。南京港（集团）有限公司至2019 年拥有各种类型泊位59 个，其中生产 泊位54 个，设计年通过能力6916 万吨。 本次改建工程建设单位南京港（集团）有限公司新生圩港务分公司是由南京 港第四港务公司和南京惠宁码头有限公司一体化整合而成的散杂货装卸公司，位 于南京经济技术开发区新生圩港区内，距长江出海口347 公里, 可直通世界各大 港口，是长江中下游重要的大宗散货和件杂货通用外贸码头。目前主要从事煤炭、 铜精矿、铁矿石、石油焦等大宗散货和化工、粮油、钢材等件杂货的装卸中转、 储运等业务。 南京港新生圩港区自80 年代初开工兴建，至九十年代初期，历经近十年的 建设，建成件杂货、散货、集装箱等专业泊位共 16 个（400 ＃～405 ＃、701#～ 710# ）；码头为顺岸式布置，码头总长为2384m ，原码头最大设计船型为1.5 万 吨级阳字号海轮，兼靠2.5 万吨级海轮。 2006 年，为适应船舶大型化的趋势，南京港集团有限公司按交通运输部相 关管理规定对码头进行了升级论证和局部技术改造。2006 年12 月，交通部《关 于南京港码头靠泊能力核准的批复》（交水发[2006]742 号）明确新生圩港区400#- 405# 、701#-710#泊位靠泊能力为8 万吨减载。 根据交通部 《沿海码头靠泊能力管理规定》（交水发[2014]34 号），对于需 减载靠泊的码头，“桩基码头竣工验收后的使用年限原则上在 15 年之内” ，因此 至2021 年底，若新生圩港区码头不能完成永久性升等，则码头等级将降为2.5 万 吨级。 随着长江南京以下 12.5 米深水航道建设工程的实施，大型船舶完全具备了 进入新生圩港区的条件，处于黄金水道通达终点的新生圩港区也迎来了新的发展 机遇。面对2021 年底码头靠泊等级到期和长江航运发展新机遇之间的矛盾，新 生圩港区码头改建工程势在必行。 新生圩港区历经数十年风雨，码头、堆场和配套设施均有部分老化和损伤， 改建提升计划已提上日程。新生圩港务分公司将遵循“整体考虑，分期实施” 的原 则，以打造“绿色、智慧、安全、高效” 的现代化港口为目标，提出改建计划如下： 2 （1）一阶段码头改建 为确保港区生产运营的正常开展，新生圩港区拟先行对 400#-401#泊位、 404#-405#泊位、703#(部分)-705#泊位、709#-710#泊位进行改建，实现码头永久 性升等至7 万吨级，在码头改建期间暂时利用相邻泊位承接本业务版块货种的装 卸作业。 （2 ）二阶段码头改建 在一阶段码头改建完成后，再行对 402#-403#泊位、701#-702#泊位、706#- 708#泊位进行改建，实现港区全段岸线可靠泊7 万吨级船舶的目标。 在这样的背景下，南京港（集团）有限公司新生圩港务分公司遵照《中华人 民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682 号，20 17 年7 月 16 日）的有关条款规定，于2020 年委托南京睿华勘察设计有 限公司承担南京港新生圩港区码头改建工程（一阶段）的环境影响报告书的编制 工作。 3 二、评价因子、评价标准与评价等级 1、评价因子 根据区域环境状况、本项目特点，并结合有关环保要求，确定大气、地表水、 土壤、噪声、地下水、固体废物和底泥评价要素中相关因子见表1。 表1 建设项目评价因子一览表 要素 现