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公益林总结及工作打算 公益林总结及工作打算 生态公益林管理“十一五”和201*年工作总结以及“十 二五”计划和201*年工作重点 实行林业分类经营改革，是充分发挥林业“三大效益”的基本途径，是建设现代林业的重要内容，是推进生态文明建设的重大举措。近年来，按照省林业厅、省财政厅的安排部署，在市委政府的领导下，临沧市大力推进林业分类经营改革，稳步实施公益林生态效益补偿工作，取得了明显成效。 一、基本情况 目前全市公益林面积达705.44万亩，占林业用地面积的33.5%。两类林比例为33.5:66.5。在公益林中，国家级公益林494.42万亩，省级公益林203.34万亩，地方公益林7.68万亩。 到201*年底，全市实施补偿的公益林面积达697.76万亩，其中，国家级公益林494.42万亩，省级公益林203.34万亩。全市共聘请护林员2030人，平均每人管护公益林3475亩。 二、“十一五”期间主要工作及取得的成绩 （一）完成了国家重点公益林区划界定和两类林调整。201*年，根据财政部、国家林业局的安排部署，在1999年全市森林区划界定的基础上，我市全面开展了国家重点公益林区划界定工作。同时，为促进生态与产业协调发展，给林业产业留足空间，又组织开展了两类林调整。经国家林业局核查认定，全市公益林面积642.6万亩（其中：国家重点公益林面积361.37万亩，地方公益 林面积281.23万亩），占林业用地面积的30.9％；商品林面积1437.33万亩，占林业用地面积的69.1％。经过201*年地方公益林区划界定和集体林改后的调整，全市公益林面积为705.44万亩，占林业用地面积的33.5％；商品林面积1402.12万亩，占林业用地面积的66.6％。商品林面积超过公益林面积，在生态受保护的前提下，为农民得实惠，产业得发展提供了林地保障。 (二)启动了国家重点公益林生态效益补偿和省级公益林生态效益补偿机制。201*年，云南省正式启动了非天保区重点公益林生态效益补偿，省林业厅安排我市第一批补偿面积288.72万亩。201*年7月，第二批中央森林生态效益补偿启动，省厅下达我市第二批国家重点公益林补偿面积为109.33万亩。同年，省级公益林补偿试点启动，我市南汀河和小黑江源头及两岸林地纳入补偿试点,面积为35.63万亩。到201*年底，全市纳入中央和省财政补偿的公益林面积达697.76万亩，其中纳入中央补偿的重点公益林面积为494.42万亩,纳入省级补偿公益林面积为203.34万亩。每年争取中央和省级财政补偿金4600多万元。 (三)层层落实了工作责任。 采取林业、财政双线责任管理，层层签订公益林补偿目标管理责任状，把重点公益林管护任务、责任、资金层层落实到单位和人员。 (四)完善了公益林生态效益补偿机制。 一是抓制度建设。在省厅制定出台《云南省公益林管理办法》、《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》、《云南省省级公益林区划界定办法》、《云南省编制省级公益林生态效益补偿县级 实施方案操作细则》等办法规章基础上，市县结合实际，制定了相应的管理办法，为加强公益林管护提供了制度保障。二是抓宣传教育。采取多种形式，广泛宣传国家生态效益补偿政策，进一步营造实施森林生态效益补偿的良好氛围，调动了广大农村干部群众爱林护林的积极性，为公益林保护管理打下了良好的群众基础。目前全市共建立了永久性宣传牌碑112块。三是抓监督检查。建立健全了监督检查、工作考核、绩效评比和奖惩制度，每年定期对公益林生态效益补偿进行检查考核，切实做到了“资源增长、资金安全”。四是抓基础。初步建立了市、县二级分类经营与公益林管理机构，通过分期分批培训，提高了管理人员和管护人员的业务素质和管理水平。 (五)生态效益逐步显现。通过四年多来实施中央和省级森林生态效益补偿项目，我市公益林管护力量有效增强，管护效果明显提高，森林生态功能不断增强，生态效益逐步显现。具体成效如下：一是全社会保护森林和生态的意识明显增强；二是以实施森林生态效益补偿机制为契机,带动了县(区)森林资源保护管理能力的提升,尤其是森林防火、林业有害生物的预防与除治、森林资源监测和档案管理的基础设施得到改善、装备得到充实。较好的解决了我森林资源管护长期以来基础设施薄弱，管理手段落后的面貌；三是以国家重点公益林为核心的森林资源得到有效保护。实施森林生态效益补偿政策，为我市重点公益林的保护提供了长期的、稳定的资金来源，缓解了长期以来生态公益林资金 不足管护不到位的被动局面，有效遏制了各种破坏森林资源现象的发生；四是公益林区自然环境逐步恢复,灾害性破坏明显减少,水土流失得到有效遏制,生物多样性和野生动物栖息地得到有效保护。 (六)初步形成了促进农民增收的长效机制。一方面，森林生态效益补偿直接增加了农民的现金收入；另一方面，随着中央和省级