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民主法治政治论文 民主法治新解 摘要民主和法治是现代理想社会的两大主题,但是民主与法治并不像字面上那么容易让人理解,因为两者是人类社会发展和人类智慧的结晶。所以对于民主与法治的真正含义的理解还需要用历史的、辩证的角度来理解,而不能单单用定义来概括。本文对民主、法治进行了较为深入的研究,尤其是民主、法治、法制三者的之间的关系进行了比较分析,以期能够为我国民主社会的发展建立做出一定的摸索和贡献。 关键词民主法治国家制度 中图分类号:D90文献标识码:A文章编号:1009-0592202101-331-02 一、民主的含义 民主一词源于希腊字demos,意为人民。其定义为:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下,人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异,但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。民主是由全体公民―直接或通过他们自由选出的代表―行使权力和公民责任的政府。民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式;它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时,极力保护个人与少数群体的基本权利。民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力,政府权力分散到地区和地方,并且理解,地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。 民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权,保护法律面前人人平等的权利,保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。民主国家定期举行全体公民参与的自由和公正的选举。民主国家的选举不会成为独裁者或单一政党的门面装饰,而是争取人民支持的真正角逐。民主使政府遵循法治,确保全体公民获得平等的法律保护,其权利受到司法体制的保护。民主体制多种多样,反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则,而不是某种特定形式。在民主国家,公民不仅享有权利,而且负有参与政治体制的责任,而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。民主国家认识到,达成共识需要妥协,而且时常无法达成共识。用圣雄甘地Mahatma Gandhi的话说:不宽容本身就是一种暴力,是妨碍真正民主精神发展的障碍。 二、法制 “法制”一词,我国古已有之。然而,直到现代,人们对于法制概念的理解和使用还是各有不同。一般认为法制有广义狭义之分:广义的法制认为法制即法律制度。详细来说,是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的法律和制度。狭义的法制则指一切社会关系的参加者严格地、平等地执行和遵守法律,依法办事的原则和制度。其主要特点是强调法律在国家政治生活中的崇高地位,坚持法律面前人人平等原则,要求公民普遍守法,国家机关依法行使权力,限制国家机关公职人员的专横,确保公民的合法权利和自由。 法制应当是是一个多层次的概念,它不仅包括法律制度,而且包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程,是立法、执法、守法、司法和法律监督等内容的有机统一。 同时,法制又区分于法治。浅显的说法制只是上到政府运行下到平民生活都有法律调整和约束,但是用于调整和约束的法律不一定就是良法,法制也不排除成为专制统治的工具,我国秦代社会的法制统治即使如此。法治则是指:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这就是说,所谓法治,即良法与守法的结合。法治与法制的不同具体体现在立法方面法治要求立法始终代表社会广大成员的利益。在执法方面国家执政人员要严格执行法律。法律有明确规定的,应严格依法执行;法律规定不同详的或没有规定的,必须按照法律的原则来公正地处理和裁决案件。在守法方面国家必须加强对公民守法观念的培养和训练。 法治与法制既有联系也有区别。联系在于实行法治需要有完备的法律制度。区别在于:法制相对于政治制度、经济制度,法治则相对于人治;法制内涵是指法律及相关制度,法治内涵则相对于人治的治国理论、原则、方法。 三、民主法治新解 一民主新解 今天的中国,社会成员的公民意识不断增强,民主呼声不断高涨。同时政府立法亦相当频繁,在民事、刑事、行政实体法和程序法为主导的国家法律体系中确立许多途径让老百姓可以“说话”,例如申诉和信访条例等相关规定。这是一种良好的循序渐进的民主之路。 但是我们应当警惕的是社会大众的对民主的认识是肤浅的,许多人尤其是某些学者把民主制度当作解决一切社会矛盾的万能钥匙,甚至把“民主”二字神圣化,如果国家政策被这种思想所左右,这是十分危险的。今时今日的帝国主义侵略已经不是那种以军舰大炮为主征服