淮南联合大学教科研经费管理暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 1 淮南联合大学教科研经费管理暂行办法 （2018年11月修订） 为进一步加强学校教科研经费的管理，提高教科研经费使用效益，促进学校科技事业健康、持续发展，根据《安徽省教育厅关于贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的意见》（皖教财【2013】13号）、《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（皖办发【2016】73号）及《关于改革完善市级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（淮办发【2017】7号）等有关科技政策和财务制度，结合学校教科研工作实际，现对我校教科研经费管理办法进行修订。 第一章 总 则 第一条 学校鼓励全校师生员工与政府部门、企事业单位联 合开展教科研活动，积极争取校外教科研经费，拓宽教科研经费来源渠道。 第二条 本办法适用于以下教科研经费的管理 1. 纵向教科研项目经费：指以我校名义独立承担，或以我校名义与其它单位联合承担的，有立项批准文件的国家、地方政府财政拨款资助的教科研项目经费。 2. 横向科研项目经费：指以我校名义独立承担，或以我校名义与其它单位联合承担的，有立项委托合同书的政府部门、企事业单位和个人资助的科研项目经费。 3. 学校教科研项目经费：指由学校资助的各类教科研项目经费。 4. 其他公有资金用于科学研究的经费。 第三条 凡我校在职教职员工及在校学生利用学校资源和条件，以学校名义从事的各类科学研究、成果开发和转让、技术开发和改造、技术咨询和技术服务等活动，获得项目主管部门划拨、横向项目委托方或合作方划拨，及学校教科研立项划拨的教科研经费均属于本办法管理的范围。 第四条 所有教科研经费属于学校收入，全部纳入学校财务统一管理。按照专款专用、厉行节约、讲究效益的原则，依据本办法、委托方或科研合同的要求规范使用，严格遵守国家、省、市有关文件制度、财务制度和审计制度。 第二章 经费使用管理的职责权限 第五条 学校建立“统一领导、分级管理、责任到人”的教科研经费管理体制。实行学校、系（院、部）和项目负责人三级管理，校长主抓，分管领导协助，职能部门（科研处、财资处、纪检审计处）直管，系（院、部）监管，项目负责人合理使用。形成上下联动、各司其职、各尽其责的内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。 第六条 科研处负责学校教科研项目管理和合同管理，制定教科研项目资金管理办法，会同财资处指导、审查项目负责人编制的预、决算，督促项目负责人按照立项通知书（任务书）、合同和项目预算开展教科研工作，监督教科研项目经费的使用。 第七条 财资处负责教科研经费的预算管理和会计核算，配合科研处指导项目负责人编制项目预算，审查项目决算，指导、监督项目负责人在国家财务制度范围内合法、合理的使用教科研经费。负责落实教科研经费大宗物资设备的招标采购工作、发放工作及固定资产的登记入账工作。 第八条 纪监审计处负责教科研经费的监督和审计，对教科研经费购置设备和材料的程序进行全过程监督，对违规使用教科研经费的行为进行处理。 第九条 各系（院、部门）负责对本部门教科研项目经费使用承担具体监管责任。要根据学科特点和项目实际需要，合理配置资源，为教科研项目执行提供条件保障。督促项目负责人按照实际情况合理制定预算，要督促项目进度，监督经费使用。 第十条 教科研项目经费实行项目负责人负责制。项目负责人是教科研经费使用的直接责任人，对教科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担经济和法律责任。项目负责人须了解教科研资金管理办法和相关财经法规，根据项目的实际需要合理编制项目资金预算，按照预算、教科研项目进度和相关制度规范使用教科研资金，及时办理教科研项目结题和结账手续，依法据实编制决算，自觉接受有关部门的监督、检查和审计。 第三章 经费的到款和预算管理 第十一条 以淮南联合大学（含淮南职工大学、淮南广播电视大学）教职工、学生的身份承担的各级、各类教科研项目，其研究经费均为学校收入，必须全额转入学校财务账户，接受学校统一管理、集中核算，并实行专款专用。任何单位和个人不得将上述经费汇入其他公、私财务帐号。 第十二条 教科研经费实行按项立卡和按项编号管理，项目经费到帐后，由科研处根据项目立项批准书和教科研合同编制项目编号，确认项目经费，并通知财资处、项目负责人和项目负责人所在单位。项目负责人填写《淮南联合大学教科研经费使用手册》，在淮南联合大学科研项目管理平台填写报销项目相关信息后，凭《淮南联合大学教科研经费使用手册》报销教科研经费。 第十三条 教科研项目经费应遵循先预算后支出的原则，项目负责人根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，按照项目申报书、委托合同书的要求及结合本部门（我校）教科研资源的实际情况，科学、合理、真实地编制《淮南联合大学