如何加强基层农村党员的教育管理.pdf

如何加强农村党员的教育管理 治国安邦，重在基层。乡村治理是国家治理体系 的重要组成部分，党的基层组织作为乡村治理的“主 心骨”，是新时代加强和改进乡村治理最重要、最核 心的领导力量，具有良好的党性修养的农村党员干部 有利于乡村振兴战略的落实。如今，我国经济不断发 展，城镇化不断深入，农村的发展越来越多元化，同 时农村党员干部也有了一些变化，部分党员干部存在 理想信念动摇、党性修养下滑等情况，削弱了党在基 层的战斗力，不利于农村的建设与发展。因此，加强 农村党员的教育管理工作是目前亟待解决的问题。 一、 加强农村党员教育管理的重要性 农村党员干部是党和国家联系农民群众的重要 纽带，是党在农村各项方针政策的具体贯彻者和实施 者。随着市场经济的发展，农村党员面临的挑战也越 来越具有复杂性，因此抓好农村党员的教育管理工作 是基层党组织的一项重要任务。不仅能提高党员干部 的自身素质、维护农村稳定，而且能有效地保持和发 扬党的先进性，树立党组织和党员的良好形象，有利 于惠农政策的落实，提高党的凝聚力和战斗力，为乡 村振兴战略的实施创造和谐环境，对于全面建成小康 社会具有非常重要的作用。 二、 存在的问题 （一）理想信念不坚定。随着时间的流逝，社会 的变迁，部分党员思想发生了变化。他们有的常年在 外，不汇报思想工作，不参加组织生活，长期脱离党 组织；有的个人利益至上，不关心集体的荣誉和利益， 不团结乡里乡亲；有的思想退化，不求上进，无带头 发家致富的能力和想法；还有的意志衰退，思想陈旧， 错误观念泛滥，崇尚封建迷信。这些农村党员虽没有 严重的违法乱纪行为，却难以成为群众公认的先进分 子。 （二）组织活动开展难。一方面少数农村党组织 定位不准，工作常围着村务转，没有把精力放在党建 工作上，部分村级集体无积累、无收入、无阵地，缺 乏必要的活动经费和场所，个别村级班子凝聚力、号 召力不强，软弱涣散，难以组织党员开展党的各项活 动。另一方面广大农村党员文化程度偏低，他们对参 加党的“三会一课”、组织生活会等活动和学习党的 方针政策缺乏政治热情，部分党员长期忽视了自己参 加组织生活的权利，有些党员不重视、不愿或不参加 党的活动，只顾干自己的事。同时，流动党员、年老 体弱党员多的党组织活动更是难以开展。 （三）权利义务体现难。一方面个别村党支部不 知党员需要什么、该给党员些什么，没有为党员行使 权利提供条件，有些村只强调党员义务而忽视了党员 的权利，不注重权利的发挥，相反在少数党员中也存 在着只要权利，不要义务的现象，他们在政治上要求 有待遇，生活中要照顾，却不知为党组织和党员群众 应做些什么，个别党员甚至不按时或不交纳党费。这 些都不同程度地影响了党员发挥权利和履行义务的 积极性。 （四）流动党员管理难。随着市场化经济运行不 断深入大量农村党员逆向流动，外出务工经商党员逐 年增加，一些地方对流动党员的教育面不够宽、管理 机制尚不健全，使一些党员长期游离于党组织之外， 给流动党员的学习教育、组织活动、监督管理带来诸 多不便。 三、加强农村党员教育管理的建议 2019年，中共中央印发了 《中国共产党党员教 育管理工作条例》，为党员的教育管理工作提供了遵 循和依据，广大党员和各级党组织负责党员教育管理 的领导干部应深入学习《条例》精神，全面掌握 《条 例》内容，将抓好党员教育管理工作作为重大政治任 务，落实到各级党组织、每一名党员身上。同时建议 农村党员教育管理应把握好 “三个着重”： 一是着重把握好农村基层党组织支部书记。一个 村的发展与治理工作核心领导层是党支部，党支部的 关键人物是支部书记，支部书记在带领全村群众发展 产业、农村治理和便民服务工作的同时，更应抓好农 村党员教育管理的思想认识，不能将党员教育管理工 作停留在嘴上和工作报告中，而应通过实际工作与老 百姓的生活结合起来。支部书记要提高“磁场吸引力” 带领全村党员将党员教育的形式回归到问题一线，把 会开到深入群众问题一线，把党课开成解决问题的务 实会，让党员要在村上亮身份、履职责、树形象，充 分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用。 二是着重把握好农村基层党组织党员教育的参 与度。开展好党员教育管理工作，前提是保证党员的 参与，结合农村基层党组织中的党员普遍存在年龄结 构跨度大、文化程度偏低和工作经历复杂等实际情 况，基层党组织应及时更新在