高中政治-4.我国政府的职能和责任.docVIP

PAGE PAGE 3 资料编写：小憨政治工作室　　QQ：120359915 专题二　我国的政府职能 【知识网络】 【高考考点】 考纲 展示 我国政府的职能和责任 （1）我国政府的主要职能； （2）我国政府的作用； （3）我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。 考情 分析 1.从考查内容上看 近几年本课的高频考点主要集中在我国政府的主要职能、政府的宗旨和政府工作的基本原则等方面。 2.从考查形式上看 试题考查既有选择题，也有非选择题。 第四讲　我国政府的职能和责任 【知识网络】 考点1　我国政府的主要职能 （一）考点详解 1.我国政府的性质和职能 我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。在社会主义市场经济条件下，人民政府担负以下职能： （1）保障人民民主和维护国家长治久安 主要内容：保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产，保障人民民主，惩治犯罪分子。 目的：保障人民民主，维护国家长治久安。 如：加强民主法制建设，严格执法，打黑除恶，查禁违法网吧，打击走私活动等。 （2）组织社会主义经济建设 政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控、市场监管等，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 如：实施积极的财政政策和稳健的货币政策；发布经济数据；食品安全检查等。 ①宏观调控：主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展。宏观调控主要运用经济手段和法律手段，同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。 ②市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。主要包括：界定和保护各类产权；创造良好的信用环境；促进全国统一市场的形成，扩大市场对内对外开放，逐步消除行政性垄断，加强对自然垄断行业的规范；对产品定价和产品质量、信息披露行为进行严格监管等。 （3）组织社会主义文化建设 组织社会主义文化建设强调提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。开展丰富的群众文化活动。 如：国家表彰英雄人物；免费开放文化场馆；开展太空探测试验，着手建立空间站等。 （4）加强社会建设 指政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 本职能侧重于公共设施、社会保障等方面。 （5）推进生态文明建设 指政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。 本职能强调生态环境的保护。 【特别提示】区分组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能 政府发展科、教、文、卫、体事业，是政府在履行组织社会主义文化建设的职能，但解决“入园难”、“大学生就业难”、建立健全“基本医疗卫生制度”等是政府在履行加强社会建设的职能。 【特别提示】履行政府职能的主体 履行政府职能的主体只能是各级政府，即国务院及其下属各部委、地方政府及其各局委办等机构。中国共产党、各级人民代表大会、人民政协、民主党派等均不能履行政府职能。 分类 机关部门 举例 国家职能 政府 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务） 非政府职能 权力机关 全国和地方各级人大及其常委会 司法机关 法院、检察院 军事机关 国家军事委员会 非国家 职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关 社会团体 经济团体、政治团体、文化团体、宗教团 基层群众 自治组织 居民委员会、村民委员会 2.关于转变政府职能的理解 政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。政府既不能“越位”“错位”，把不该管的事管起来，也不能“缺位”“虚位”，该管的事不管。我国正在进行行政管理体制改革，要求简政放权，减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。我国转变政府职能，建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 【考法提示】在非选择题中，综合考查时，政府职能仅作为一个知识点出现，只要回答出材料体现了哪些政府职能并结合材料分析即可；当单独考查政府职能时，政府职能的每一个点都是一个单独的知识点，要结合材料全面分析。 【知识拓展】如何辨别政府履行的职能？ （1）凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人们内部矛盾的行为，是政府履行政治职能的体现；经济职能要从宏观调控、市场监管两方面分析；涉及理论、