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投资引导基金管理办法
为加快转变政府职能, 创新公共服务供给机制, 培育经济增长内
生动力,全面推进实施省委 “三大发展战略” 和“两个跨越” 的决策
部署,积极引导社会资本参与政府与社会资本合作项目建设运营, 置
顶了关于 PPP投资引导基金管理办法,下文是全文,仅供参考 !
投资引导基金管理办法最新全文第一章总则
第一条 根据《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与
社会资本合作模式的实施意见》 ( 川府发〔20xx〕45 号) 和《四川省人
民政府关于印发四川省省级产业发展投资引导基金管理办法的通知》
( 川府发〔20xx〕49 号) 有关规定,设立“四川省 PPP投资引导基金”。
为规范基金管理,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称四川省 PPP投资引导基金 ( 以下简称“ PPP基
金” ) 是由省政府出资发起、按照市场化方式运作管理、集中投向政
府与社会资本合作项目的引导基金。
第三条 PPP基金通过搭建政府投融资服务平台,发挥财政资金
的杠杆效应,引导社会资本参与基础设施、公用事业、农林和社会事
业等重点领域政府与社会资本合作项目投资运营, 有效增加社会公共
产品和公共服务供给。
第四条 按照“政府引导、市场运作、规范决策、严控风险” 的原
则,为提升决策效率,引入适度竞争, PPP基金设立采取分期设立方
式实施运作管理。
第五条 PPP基金资金来源主要包括财政预算资金、社会募集资
金、社会捐赠资金、基金投资收益及基金管理公司出资等。其中:社
会募集资金最终规模原则上不低于基金总规模的 80%;基金管理公司
出资比例不低于基金总规模的 1%。
第二章 管理架构
第六条 PPP基金的管理架构由政府主管部门、受托管理机构和
基金管理公司组成。
第七条 省财政厅受省政府委托履行政府出资人职责,作为 PPP
基金的政府主管部门。主要职责包括:
( 一) 制定 PPP基金投资运营总体规划 ( 含基金规模设定、结构安
排、投向重点、收益处置等 ) 。
( 二) 制定 PPP基金管理制度。
( 三) 审定基金管理公司选择方案并实施过程监督。
( 四) 根据本办法审核受托管理机构与基金管理公司拟签协议。
( 五) 监督 PPP基金投资运营情况。
( 六) 决定 PPP基金其他重大事项。
第八条 四川发展控股有限责任公司根据省政府常务会议决议作
为 PPP基金的受托管理机构, 受省财政厅委托代行出资人职责。 主要职责包括:
( 一) 分期发起设立基金。
( 二) 选择确定基金管理公司。
( 三) 审定基金投资运营年度计划。
( 四) 监督基金运营管理,控制基金运营风险。
( 五) 向省财政厅报告基金投资运营管理情况。
( 六) 选择财政出资托管银行并报省财政厅备案。
( 七) 承办省财政厅交办的其他事项。
第九条 基金管理公司通过择优选择确定。基金管理公司应具备
以下条件:
( 一) 具有国家规定的基金管理资质, 管理团队稳定, 具有良好的
职业信誉。
( 二) 具备严格规范的投资决策程序、 风险控制机制和财务会计管
理制度。
( 三) 注册资本不低于 500 万元,管理运营产业投资基金累计规模不低于 2 亿元,主要股东或合伙人具有较强的综合实力。
( 四) 至少有 3 名具备 3 年以上产业投资基金管理工作经验的专
职高级管理人员, 至少主导过 3 个以上股权投资、 债权投入或融资担
保的成功案例。
( 五) 熟悉国家和省政府推广政府与社会资本合作模式相关政策
制度。
( 六) 公司及其工作人员无违法违纪等不良纪录。
第十条 基金管理公司负责基金运营管理。主要职责包括:
( 一) 负责基金募集和投资运营管理。
( 二) 制定基金投资运营年度计划。
( 三) 选择基金托管银行并报受托管理机构备案。
( 四) 向相关主管部门履行登记备案手续。
( 五) 向受托管理机构报告基金投资运营情况。
( 六) 承办受托管理机构交办的其他事项。
第十一条 PPP基金设置不超过 1 年的开放期。开放期内如因经营需要,经全体出资人一致同意, 可以按照法定程序增加全体现有出资人的认缴出资额或引入新出资人。
第三章 基金管理
第十二条 PPP基金存续期原则上设定为 8 年,必要时经基金股东会或合伙人会议审定可延展 2 年。
第十三条 PPP 基金采取公司制或有限合伙企业组织形式。
第十四条 建立 PPP基金银行托管制度。基金管理公司在国内选择一家具有丰富基金托管经验的国有及国有控股商业银行或全国性
股份制银行作为基金托管银行。 托管银行履行战略合作协议相关承诺,并对基金重点支持项目给予融资优惠。
第十五条 围绕我省推广政府与社会资本合作模式的总体目标,基金重点投向全省推介项目,优先投向国家和全省示范项目。
第十六条 PPP基金采取
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