地方古城安保工作规划.docVIP

地方古城安保工作规划 一、概况 1、城市发展演变 古城位于县境西南部，南面云山，中贯资水和渠水。古城历史悠久，人文荟萃，有220xx年的建城史，陆续修建内城、王城和外城，至民国基本保持旧有格局。汉文、景帝年间（公元前179～141年）置县，属长沙郡，有长沙马王堆出土西汉官印“长印”为据。汉武帝元朔五年（公元前124年）封长沙定王之子刘遂为都梁侯国敬候，置都梁候国，地址在今城东七里桥，历时131年。宋徽宗崇宁五年（公元1106）升为军，属荆州路，辖、绥宁、临冈县。元世祖至元十四年（1277年）改军为路总管府，属道，辖、绥宁、新宁县。洪武九年（1376年）改府为州，辖新宁县，属宝庆府。明成祖永乐二十一年（1423年）十月，岷王朱楩（朱元璋第十八子）从云南迁州城，翌年建王邸，世袭14代，历时228年。清顺治四年（1647年即南明永历元年）四月，桂王朱由榔迁，改州为奉天府；八月，永历帝败走黔滇。清承明制，民国2年（1913年）9月废州改县。新中国成立后，县隶属省行政专员公署（地区）管辖，1986年1月，县属市。1994年2月18日，经国务院批准，撤销县，设立市（县级市），仍属市代管。 2、历史文化价值评定 综合分析古城历史文化特色和现状遗存，可以认为古城：是汉明两代王侯驻跸的湘西南军防重镇；是依山据水三城环连的丘陵山城代表；是书院会馆庙祠宅园齐备的州城建制典范；是街屋毗邻市井兴旺的商贸聚落杰作；是集雕饰彩绘楹联题刻于一体的建筑艺术精萃；是苗侗瑶汉多民族融合的民俗文化宝库。 二、古城规划保护范围 市域面积约1549平方公里，总人口81万，其中城市建成区面积15.1平方公里，城镇人口24万。中心城区包括辕门口、迎春亭、法相岩、水西门四个街道办事处，以及安乐、龙田、头堂、龙溪铺四个乡镇部分地区。城市历史文化遗产保护体系的建立涵盖“市域、中心城区、古州城区”三个层次，并根据各层面历史文化遗产分布情况和资源特色而有所区别和侧重。 1、市域层次 市域历史保护的主干结构可概括为：一城（古州城）、一镇（邓家铺镇）、一村（浪石村）、一带（资江）。 2、中心城区层次 市中心城区的历史文化保护的主干结构为“一城三片、江水映城”。“一城”为古州城历史城区；“三片”为云山国家森林公园片区、同保山狮子湖片区、中山堂法相岩片区；“一江”为资江，以及北岸的古城南墙基址、沿江吊脚楼、凌云塔，南岸的半边街、由斯街、九江庙、雷惊桥等共同构成的资江两岸历史人文片区。 3、古州城层次 市古州城区的历史文化保护的主干结构为“两街一河、两带五区”。“两街”为：都梁古州城精品文化街，西直街传统民俗商业街；“一河”为：穿城河滨水休闲景观带；“两带”为：环城墙生态观光带、资江滨水休闲景观带；“五区”为：以岷王府为核心的“王城文化展示区”，以高庙为核心的“宗教文化传承区”，以木货街为核心的“传统民间手工业展示区”，以张家花园为核心的“原住民生活体验区”，以大郎庙为核心的“湘西南民族风情体验区”。 三、古城发展及旅游产品定位 1、古城发展定位 根据《市城市总体规划》：“市是省西南部五县市的区域中心城市，湘西地区的二级中心城市，以规模农业为基础，以农产品加工（特别是卤菜产业）为重点，以发展商贸和旅游为主导的现代化产业城，融历史文化底蕴、山水景观、自然生态特色为一体的宜居型生态旅游城市。”综合分析研究古城历史文化、现状遗存、社会经济条件、发展趋势等，本次规划确定古城应当以“国家历史文化名城”作为城市发展的突出特色，积极保护历史环境、传承地方文化。努力建设成为：以弘扬历史文化为基础的文化产业、旅游观光、商业服务相结合的，代表湘西南山地丘陵地区、具有多民族文化融合特色的国家历史文化名城；我国中部地区山城特色旅游和生态宜居城市。 2、旅游产品定位 在把握文脉、突出资源、强调独特性、反映时代性、突出文化性、符合市场性等原则的基础上，古城旅游主题为：“楚南湘武，千年王城”。在此定位基础上，应通过多样化的旅游资源、不同类型的旅游景点、深入挖掘历史传统的文化活动，多层次的旅游纪念产品等，不断强化和凸现古城的历代军防文化、湘西南山地民俗文化、瑶侗苗汉多民族文化、都梁文学、美食文化等。大力依托古城的自然、人文、历史、传统文化的优势，大力发展旅游及相关产业，带动古城其他产业的发展，将观光农业、旅馆业、特色餐饮、特色手工艺品、产品制造、民俗表演、产品销售以及与古城传统空间相协调的现代娱乐项目等作为古城旅游发展的主导产业群，以政府政策为支撑、企业为主体、民间资本为渠道，促进产业链有序健康发展，提高古城人民的生活水平。 四、古城历史文化街区、主题景区景点规划 1