20xx年优化服务改革工作要点.docVIP

20xx年优化服务改革工作要点 为认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议和《国务院关于印发20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(以及全省推进简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议精神，进一步推动“放管服”改革向纵深迈进，结合我省实际，制定如下工作方案。 一、工作目标 20xx年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年推进简政放权、放管结合、优化服务改革主要目标是：紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进全省经济社会持续健康发展。 二、主要任务 （一）继续深化行政审批改革 1.及时衔接落实国务院取消和下放的行政审批事项。持续精简省本级行政审批事项，下放审批事项征求市县政府的意见，并在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保接得住、管得好。一并取消或下放相同、相近或相关联的审批事项，提高放权的协同性、联动性。对取消下放的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。（省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责） 2.规范保留事项的审批标准，简化审批手续，优化审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”或“提前办结”。（省政府法制办、省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责） 3.清理规范行政审批中介服务事项。继续完善省级行政审批中介服务清单，市、县政府加快清理、规范行政审批中介服务事项，年内公布清单。（省审改办牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责） 4.开展相对集中行政许可权试点工作。选择有积极性的市、县作为相对集中行政许可权试点单位，启动改革试点工作。（省编办、试点地政府按职责分工负责） （二）深入推进投资审批改革 5.修订我省政府核准的投资项目目录。待国务院修订出台《政府核准的投资项目目录（20xx年本）》后，及时编制发布《省政府核准的投资项目目录（20xx年本）》，按照“坚决取消”、“能放尽放”的原则，对取消核准改为备案的事项一律取消，对下放至省级层面核准的事项积极承接，对下放至地方政府核准的事项坚决下放。（省发改委负责） 6.研究起草《企业投资项目核准和备案管理条例》，待国务院条例出台后，及时发布执行。（省发改委负责）。 7.清理规范投资项目报建审批事项，制定出台《省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》，抓紧开展清理规范工作。（省发改委牵头，省有关部门按职责分工负责） 8.加快建设全省上审批系统，年底前实现省、市、县三级同平台运行。将保留的投资项目审批事项全部纳入上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台，将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。（省发改委牵头，省有关部门和各市、县（区）政府按职责分工负责） （三）扎实做好职业资格改革 9.继续做好国务院取消职业资格许可和认定事项的衔接工作。（省人社厅牵头，省交通运输厅、省安监局、省国资委、省食药监局、省质监局、省住建厅等部门按职责分工负责） 10.全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的坚决取消或整合。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责） 11.按照国家部署，落实职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责） 12.严肃查处职业资格“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责） 13.积极推进行业组织承接水平评价类职业资格认定工作。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责） 14.建立全省统一的职业技能鉴定服务管理平台，强化监管、技术支持和服务，实现理论考试人机对话和实操考核远程监控，为参加鉴定人员提供方便快捷的服务。（省人社厅牵头，省有关部门按职责分工负责） （四）持续推进商事制度改革 15.落实“先照后证”改革要求，严格依法执行国家工商总局公布的工商登记前置审批事项目录。（省工商局、省审改办牵头牵头，省有关部门按职责分工负责） 16.巩固”三证合一、一照一码”登记制度改革成果，做好信息共享和存量企业证照换发工作。按照国家统一部署，整合社会保险登记证和统计登记证，