突发职业中毒卫生应急救援预案-2019.docVIP

PAGE PAGE 12 突发职业中毒事件卫生应急处置 1总则 1.1基本原则 在医院的统一领导下，坚持以人为本、快速反应；多方协同、分级负责；依法应对、科学处置；平战结合、常备不懈的原则。 1.2编制目的 有效预防、及时控制和消除突发职业中毒事件及其危害，配合上级卫生行政部门应对全市企业突发职业中毒事件，最大程度地减少突发公共中职业毒事件对公众健康造成的危害，保障公众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。 　1.3编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发职业中毒事件应急条例》、《突发毒事件卫生应急预案管理办法》等，制定本预案。 　1.4?适用范围 本预案主要适用于本医院职工在院内发生突发性卫生应急处置。 本预案适用于本市行政区域内用人单位突发职业中毒事件，按照政府的指令及有关单位请求，与其他专业救援力量密切协同，担负指导并协助一线救援力量做好化学中毒与核辐射突发事故医学应急救援工作。 由国务院、自治区政府、市政府负责处置的突发公共事件,按照国家、自治区、市总体应急预案有关规定实施。 1.5?事件分级 根据突发事件导致人员伤亡和健康危害情况将紧急医学救援事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 1.5.1??特别重大事件（Ⅰ级） （1）一次事件受伤100人以上（含100人），且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡。 （2）国务院确定的其他需要开展紧急医学救援的特别重大突发事件。 1.5.2??重大事件（Ⅱ级） （1）一次事件受伤50人以上（含50人），99人以下，或死亡和危重病例超过10例的突发事件。 （2）涉及本市两个及以上区且有严重人员伤亡的突发事件。 （3）市政府确定的其他需要开展紧急医学救援的重大突发事件。 1.5.3??较大事件（Ⅲ级） （1）一次事件受伤30人以上（含30人），49人以下，或死亡和危重病例超过5例的突发事件。 （2）市政府有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援的较大突发事件。 1.5.4??一般事件（IV级） （1）一次事件受伤10人以上（含10人）、29人以下，或死亡和危重病例超过3例的突发事件。 （2）区政府确定的其他需要开展紧急医学救援的一般突发事件。 2组织体系 2.1应急指挥机构及其职责 2.1.1市突发职业中毒事件应急指挥部及其成员职责 市突发职业中毒事件应急指挥部在市突发公共事件应急指挥部（以下简称市应急委）的领导下，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，我院积极配合本市行政区域内突发职业中毒事件的应对工作。 2.1.2医院内应急办公室及其职责： （1）研究制定本医院应对突发职业中毒事件的政策措施和指导意见； （2）负责指挥本院发生突发职业中毒事件的具体应对工作，以较大、一般突发职业中毒事件的应对工作； （3）分析总结本医院突发职业中毒事件应对工作，制定工作规划和年度工作计划； （4）负责医院突发职业中毒事件，专业应急救援队伍的建设和管理； （5）承办市应急委交办的其他事项。 2.1.3医院内总指挥与副总指挥 突发职业中毒事件应急指挥总指挥由院长担任，负责本院突发职业中毒事件应急指挥部的领导工作，统一指挥突发职业中毒事件的应对工作，对重大问题进行决策。 突发职业中毒事件应急指挥部副总指挥由副院长担任，负责协助总指挥做好有关工作，协调解决突发职业中毒事件重大问题，检查各项工作落实情况；，组织单位成员开展突发职业中毒事件的具体应对工作和市突发职业中毒事件应急指挥部办公室的领导工作；应急办公室负责人负责具体落实各项卫生应急工作。 2.2办事机构及其职责 突发职业中毒事件应急指挥部办公室为突发职业中毒事件应急指挥部的常设办事机构，设在医务科。根据突发职业中毒事件应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查本院突发职业中毒事件的预防和应对工作。其主要职责是： 组织落实突发职业中毒事件应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对突发职业中毒事件相关工作；组织制定、修订与突发职业中毒事件应急指挥部职能相关的专项应急预案，指导区（县）制定、修订和实施突发职业中毒事件专项应急预案；组建与完善突发职业中毒事件监测和预警系统；收集分析工作信息，及时上报重要信息； 负责医院应对突发职业中毒事件的宣传教育与培训；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发职业中毒事件应急知识和处置技术的培训；负责本突发职业中毒事件应急演练；负责本突发职业中毒事件隐患排查和应急资源的管理工作；负责本突发职业中毒事件应急指挥技术系统的建设与管理工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作；帮助和指导区（县）应对突发职业中毒事