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公开：沟通政府与人民的渠道——信息公开专家谈【 正 文】　　4月中旬，中国社会科学院法学所“信息时代与政府信息公开制度”课题组与湖南大学法学院长沙共同主办了信息公开制度研讨会。信息公开，特别是政府信息公开是一个并不轻松的话题，因为推动政府信息公开的力量来自于公众，而推行这种制度的力量却来自于政府，两者的需要有些矛盾。美国的几任总统都曾抱怨住在白宫就像住在“玻璃离子”中一样没有秘密。可见就是自诩为世界上最民主的国家，对公开也并非心甘情愿，但是不公开就会有人请你上法院，因为公开是一种制度，没得商量。　　中国的公开制度从最早的村务公开算起，到警务公开，一直到不久前搞得轰轰烈烈的审判公开、检务公开等等，声势固然浩大，但效果并不令人满意。一些政府官员谈公开色变，还有人把公开与社会稳定对立起来，更有人认为我国目前不具备公开的条件。由此可见公开的阻力来自于认识上的误区，来自于执行过程中的方式。就公开本身来说是民主政治的需要，阳光是最好的防腐剂，加强监督，尤其是加强来自于公众的监督，可以更好地防止官员腐败，使政府更具民意，使社会资源达到更合理的配置。于是我们不得不面对的一系列问题，何为公开？公开的主体是谁？为什么要倡导公开？公开的理论基础在哪里？它对社会的意义和价值是什么？这些问题都需要去论证，去澄清。为此我们特约了几位国内著名的专家学者就信息公开问题进行较为深入的探讨。 ——编者　　一、