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法律教育相关论文 浅谈社会保障制度法律教育 一、完善社会保障制度的重要性 “社会保障”系由“socialsecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。它的重要性主要体现在三个方面： 一完善社会保障制度是维护社会稳定的安全网 没有社会稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。完善社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，接触人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾、实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。 二完善社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定期” 因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发生宏观调控的作用。雄厚的社会保障基金占GDP的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大影响;在经济发展低迷情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞;另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代化企业制度，从而促进经济的稳定增长。 三完善社会保障制度是社会公平的调节器 社会公平是人类社会发展中产生的一种客观要求。社会公平体现在经济利益方面主要是成员之间没有过分悬殊的贫富差别，即所谓“不患贫，患不均”。在市场经济条件下收入分配机制与竞争机制相联系，必然形成社会成员之间在收入分配方面的不均等，甚至相差悬殊，强者成为富翁，弱者陷入困境。为了解决这一社会问题，就需要运用政府的力量对社会经济生活进行干预，通过社会保障，通过对社会成员的收入进行必要的再分配调节，将高收入者的一部分收入适当转移给另一部分缺少收入的社会成员，从而在一定程度上缩小社会成员之间的差距，弥补市场经济的缺陷，缓和社会矛盾，以促进社会公平目标的实现。 二、我国社会保障制度的建立与现状 社会保障制度是现代经济社会为保障社会稳定和社会安全而设置的一项社会救助制度。社会保障制度一般由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等具体制度构成。社会保障制度是伴随着市场经济发展而提出的一个范畴，严格意义上说我国在一个相当长的时期内无社会保障法律制度。“社会保障法”这个概念是在80年代后才提出来的，尤其是在1992年党的十四大召开之后，法学界在研究设计市场经济法律体系时开始不断提到社会保障，并认为它是一个新兴的法律部门。 一我国社会保障制度的建立 我国的社会保障工作始于50年代初。1951年2月，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国成立后的第一部社会保险法规，可谓是我国社会保障的基础。此后，我国还陆续颁布和实施了养老、医疗、工伤、扶贫救灾、社会福利和优抚安置等方面的规定，初步形成了与计划经济相适应的社会保障制度。这一制度的建立，在相当长的时期内，对发展我国国民经济、巩固国家政权、保障人民生活起到了重要的作用。但在计划经济体制下形成的社会保障制度，已不适应社会主义市场经济体制的建立和发展客观需求，成为深化经济体制改革的制约因素。社会保障工作面临严峻的挑战，急需进行改革。 二我国社会保障制度的现状 为与市场经济秩序相适应，我国进行了社会保障制度改革。80年代中期开始在部分城市试点进行，经过二十多年的努力，我国在全国初步建立起了社会保障题词。实现了党的十五大提出把做好社会保障工作作为当前全国的一项重要任务，初步建立起与市场经济体制相适应的社会保障体系。 三、我国社会保障制度在法律层面面临的主要困境 要适应社会注意市场经济发展的需要，构建和谐社会，就必须对现行的社会保障制度进行改革与完善。虽然目前我国政府对社会保障制度进行看一系列的改革，并取得了重大进展，但社会保障制度仍存在众多问题。 一社会保障立法极不健全 社会保险是社会保障制度的核心内容，但目前还没有建立统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费用的征缴、支付、运营、统筹管理很不规范;社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺;社会保障工作在许多方面只能靠政府国定和行政手段推行;国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割。由此导致社会保障的覆盖面小，保障程度差。在社会保障方面发生争议进行仲裁或提起诉讼时，由于立法滞后，仲裁机构和人们法院无法根据有效的法律规定对社会保证争议、纠纷进行仲裁或判决，可谓无法