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开展创建“放心肉菜示范超市”
活动工作方案
为严格落实超市食品安全主体责任,提高超市肉类、蔬菜等食用农产品质量安全水平,保障人民群众食用农产品消费安全,省食安办、省食品药品监管局决定在全省开展创建“放心肉菜示范超市”(以下简称“示范超市” )活动。现制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平总书记“四个最严”要求为指导,贯彻《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规要求,严格落实超市食品安全主体责任,对肉品、蔬菜、蛋品、
水产品、水果等食用农产品(以下统称“肉菜” )实行源头严防、过程严管、风险严控;指导超市建立健全食品安全管理制度,严
格实施食用农产品质量安全关键点过程控制,完善食用农产品追溯机制,实行食用农产品安全信息公示;依法加强监督检查和监督抽检,强化社会监督,切实提高超市“肉菜”质量安全水平,构建来源可溯、质量可靠、群众放心的食用农产品消费环境。
二、工作目标
各地结合国家和省食品安全示范城市创建工作,着力培育一
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批示范超市, 以点带面,发挥超市食品供应主渠道辐射带动作用,推动食用农产品种养殖、加工、贮存、运输、销售等各环节强化质量安全管理,提升我省食用农产品质量安全水平,让消费者放心消费、安心消费。年底前,全省个地级以上市和顺德区均要创建至少家 “放心肉菜示范超市” 。申请创建国家和省食品安全示范城市的地市,要结合本地区实际,加大示范超市创建工作力度。
三、工作原则
(一)企业主责,行业自律。 超市是创建“放心肉菜示范超市”活动的主体,要主动落实食品安全主体责任,建立健全食品安全管理制度,强化食用农产品质量安全管理水平,保障食用农产品质量安全。行业协会充分发挥桥梁和纽带作用,协助细化完善示范创建工作标准和要求,引导超市积极参与示范创建活动,促进行业自律规范。
(二)政府推动,多方参与。 各地食品药品监管部门宣传和发动超市参与示范创建活动,加强对创建超市的指导和监督,引入协会、媒体、第三方机构、专家学者、普通群众等多方力量参与,确保示范超市创建活动取得实效。
(三)分步推进, 动态管理。 按照“企业自愿申请” 以及“成熟一个、审定一个”的原则,稳步推进创建活动。示范超市名单实行动态管理,对不符合示范标准要求的取消示范超市资格。
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四、创建对象
有经营肉类、蔬菜、蛋类、水产品、水果等食用农产品的连
锁超市门店、单体超市、综合性百货公司(商场)内设超市。各
地根据本地区超市的实际经营规模和管理水平,研究确定参加创
建活动的超市名单。
五、创建标准
开展创建“放心肉菜示范超市”活动的超市,应符合如下创
建标准:
. 示范超市销售的所有肉菜应当符合食品安全国家标准,在
提出正式申请创建日期以前连续年监督抽检未发现示范超市因管
理不善造成的销售不合格食用农产品问题。
. 示范超市要建立完善肉菜等食用农产品质量安全管理体
系,制定并执行各项食品安全管理制度, 设立食品安全管理机构、
配备专职的食品安全管理人员,并对消费者进行公示。食品安全
管理人员应全部经培训考核合格。
. 示范超市要设立优质精品肉菜专柜。通过专柜专区等方式,
设立有机食品、绿色农产品、供港食用农产品基地直供等优质精
品肉菜专柜,公示肉菜种养殖基地、屠宰企业、供应商、产地证
明或检验检疫票证、检验检测结果等信息,公开承诺符合认证时
的质量安全标准要求,确保专柜销售的有机食品、绿色农产品、
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供港食用农产品基地直供等优质精品肉菜“真优真精” 。
. 示范超市要审查供应商资格。从食用农产品供应商采购的,
要自行或委托社会第三方机构对供应商进行审核;从肉菜等食用
农产品种养殖企业采购的,要对种养殖企业和基地进行审查;从
食用农产品批发市场采购的,要对销售者资质条件进行审查。可
以参照《 超市鲜活农产品供应商评价指标体系》有关内容,通
过核实材料或现场考察等方式对供应商进行审查,对不具备种养
殖环境条件和能力的种养殖基地、无法保障食品安全的屠宰企业
或相关供应商,应及时终止采购肉菜产品。
. 示范超市要积极推进“产销对接”工作。做到所经营的肉
菜具备合法来源并能够追溯至源头, 大力推行 “订单农业”“农超
对接”“厂超挂钩”和“基地加工企业超市” 等采购模式, 保证生
鲜肉类全部来自合法屠宰企业,蔬菜主要向具有一定规模的农业
种植基地采购;也可以从实行“产销对接”的销售企业采购。进
口肉菜产品应从正规渠道采购票证齐全的产品。要通过不断优化
采购渠道,确保肉菜来源可靠、质量有保证。
. 示范超市要严格执行进货查验和记录制度。要有比较固定
的运输渠道,自行运输的,要保证运输工具无毒无害,不添加违
禁物质;委托他人运输的,要明确食品安全责任和要求,查看运
输车辆或工具卫生状况及温度控制设施运行等情况。 进货查验
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