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【水保一问】为什么要进行表土剥离？怎么剥？ 百度百科定义表土剥离 即表土剥离再利用， 是指将建设所占土地约 30cm 厚的表土搬运到固定场地存储，然后搬运到废弃土地上完成造地复垦的技术。技术规范定义 表土剥离 (Topsoil stripping) 是以建设项目占用耕地耕作层为主的土壤剥离的简称，但剥离活动不仅仅限于耕地耕作层，只要涉及到适合耕种的土壤，都应进行剥离；剥离出的表土也不仅仅限于耕地复垦等土地整治，土壤改良、绿化、育苗基质等均可使用。——《建设占用耕地表土剥离技术规范》 DB 22/T 2278 — 2015 ） 国土资源部副部长告诉你为什么剥离表土 1. 城镇化再着急 土壤也要先剥离 记者：为什么说这是抢 救工程？ 副部长王世元：根据 2015 年中央一号文件要求及全国国土 资源工作会议部署，今年将全面推进建设占用耕地剥离耕作 层土壤再利用，我们将会同有关部门把这项工作在全国普遍 推开。 耕作层是耕地精华，农业生产物质基础，粮食生产之本。长 期以来，我们占用耕地后， 把耕作层土壤当土料用甚至废弃， 浪费惊人。 自然形成 1 厘米厚土壤需要 200 年， 1 厘米厚耕作层土壤需 要 200 至 400 年。一定要把巨大财富抢救出来。 土壤蕴含大量生物种子，是生物多样性种子库。耕作层土壤 剥离利用也是保护生物多样性。 抢救生物基因库， 功德无量。记者：土、壤分离是一个新鲜话题，国外情况怎样？ 副部长王世元：这是国际通行做法。澳大利亚工矿用地耕作层土壤剥离利用曾给我留下深刻印象。去矿场路上，堆积如山、储存整齐的土壤迎面而来，让人受到很大触动。澳大利亚、美国等发达国家人均耕地资源十分丰富，仍高度重视耕作层土壤剥离利用，通过专门立法、专门机构管理。我国更要有急迫感。 国情“倒逼”须惜壤如金记者：为什么要有迫切感？ 副部长王世元：多年来，建设用地占用大量良田。 1996 年 至 2009 年间，全国减少耕地逾 2.03 亿亩，大量是优质耕地。仅东南沿海 5 省就减少水田 1798 万亩，相当于减掉福建全 省水田。按吨粮田标准，相当于损失 180 亿公斤粮食产能。 今后国家建设还要占用耕地。 2014 年以来，中央加强基础 设施建设力度，提出全年完成 8000 亿元铁路投资，新开工 64 个项目；“十三五”期间建设 172 个水利项目；加快“四交 四直”特高压输电通道建设， 涉及近半省份。 这要占用不少耕 地，耕作层土壤如不抢救，就将永久损失，对粮食生产能力 影响巨大。 亡羊补牢，犹未为晚。以每年占用耕地 500 万亩推算，全部 进行耕作层土壤剥离利用， 可再造 200 万亩以上优质耕地或 改造中低产田 350 万亩、提高耕地质量等级 2 等以上。 流失 耕地是可以“失而复得”“起死回生”的。 非不能也，是不为也 记者：我国总体状况怎样？ 副部长王世元：目前全国约三分之一省份开展了这项工作， 十年累计剥离耕地面积 100 万多亩，剥离土壤 2 亿立方米，改造中低产田 120 多万亩，稳定了耕地面积，提高了耕地质量，改善了农业生产条件。 吉林已在全省推进耕作层土壤剥离利用。湖北、重庆开展三 峡库区淹没耕地耕作层土壤剥离， 17 万亩“当家田”为25 万 人移民安置提供了生计保障。贵州近两年剥离建设占用耕地 5.5 万亩，用于裸岩石砾地、低丘缓坡未利用地开发，新增 中等以上耕地 1.25 万亩，改良中低产田 2.78 万亩。浙江宁 波鄞州区运用耕作层土壤对荒地改造，当年土地租金达每亩 600 元以上，有的 1000 元。甘肃省嘉峪关市运用耕作层土 壤垦造耕地，当年农户种植玉米亩产 900 斤，比未垦造耕地 亩产高出近 500 斤。 记者：有些省份有畏难心态，怎么看？ 副部长王世元：美澳等发达国家做得到，我国东中西部都有 成功典型。在全国推行这一工作，技术可行，也势在必行。 我们的总体要求是明确目标任务， 围绕构建制度、 落实责任、规划统筹、政策激励、实施监管，积极推动耕作层土壤剥离利用。这是新形势下耕地保护的重要任务，各地要结合土地 利用总体规划、 土地整治规划和高标准建设总体规划， “谁用地、谁承担”。用地单位是责任主体， 政府部门承担组织协调责任。要与土地整治复垦、高标准农田建设、治沟造地、移民搬迁等工作整体推进。 《水利水电工程水土保持技术规范》要求表土剥离及堆存应符合下列规定 剥离厚度根据书画图厚度确定，应优先选择图层厚度不小于 0.3m 的扰动地段。 2. 表土剥离量应根据复耕要求、后期绿化、植被恢复措施的面积确定。 3. 分区表土剥离可参考下表确定。 4. 应根据表土厚度及分布均匀程度、土壤费力和施 工条件因素，确定表土剥离的施工方式。 5.高寒草原草甸地区，应对表层草甸土进行剥离、养护和回覆利用。 来源于《水