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供给侧结构性改革背景下优化我国收入分配体制研究?供给 侧改革论文 供给侧结构性改革背景下优化我国收入分配体制硏究 摘要：近十多年来，随着政府对民生的大力度投入，我国居民收入增长连续 7年快于经济增长，人民生活进 7年快于经济增长，人民生活进 步改善，贫困人口大幅减少,收入增长与分配 格局呈现岀改善的势头。但是,由于拉大我国收入分配差距的很多体制性和机制 性因素并没有完全被消除，收入分配差距问题仍然比较严峻。如何在供给侧结构 性改革背景下，继续推进分配体制的调整和改革，力争建立起一个稳定预期的收 入分配趋向公平的体制机制，是避免中等收入陷阱，让供给侧结构性改革成果更 多更公平惠及全体人民的重要彳壬务。 关键词：供给侧结构性改革;收入分配体制；基尼系数；分配差距 中图分类号：F291.3文献标识码：A文章编号：1003-0751 ( 2016 ) 03-0026-07 收入分配问题是我国经济社会十分突岀的现实重大问题和焦点问题。〃十 三五〃时期，随着我国迈入中等收入国家行列，〃中等收入陷阱〃问题也如期而 至，收入分配不平等、就业压力大、环境污染等中等收入国家所面临的难题一一 在我国现阶段显现,同时，由于世界经济复苏乏力,国际贸易低速增长，外部需 □□求大幅度下降，我国经济增长的下行压力也在不断加大。经济下行压力的持续加 大与收入分配问题交织在一起，加大了把我国拖入〃中等收入陷阱〃的风险。可 以预见的是，旨在坚持社会公平、人民共享的价值导向，使全体人民在公平发展 和共享发展中有更多获得感的供给侧结构改革，今后将处在经济发展突出的位置 上,为经济的行稳致远发挥重要作用。在此背景下，如何优化我国的收入分配体制,成为当前迫切需要硏究的问题。 □□ _、我国收入差距的变化特征及症结分析 在过去的〃十二五〃期间,随着宏观分配格局的改善，特别是在党的十八 届五中全会提岀坚持共享发展”必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建发展中有更多获得感 以后，我国的惠民政策有了进一步的调整，国家在扶贫、社保、保障注住房、最 低收入保障等多个侧面做了许多扎实有效的工作使得居民收入增长连续多年快 于经济增长，贫困人口大幅减少。2015年，全国居民人均可支配收入实际增长 7.4% ,快于国内生产总值6.9%的增速，全年全国居民人均可支配收入21966 元，比2014年增长8.9% ,扣除价格因素，实际增长74%，快于国内生产总值 增速0.5个百分点。其中，农村居民人均可支配收入11422元，比2014年实 际增长7.5% ;城镇居民人均可支配收入31195元,实际增长6.6%。贫困人口 大幅减少。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准，2015 年农村贫困人口为5575万人，比2014年减少1442万人。①政府对民生的大 力度投入，使得居民分享经济增长成果的机会不断增加，收入增长与分配格局呈□□□□ 力度投入，使得居民分享经济增长成果的机会不断增加，收入增长与分配格局呈 □□ □□ 现岀改善的势头。但是，由于拉大我国收入分配差距的体制T生和机制［生因素并没 有完全消除，人们在享受经济建设取得的伟大成就的同时，也在承受着社会 作为衡量贫富差距的指标，基尼系数7连降，表明我国收入分配差距呈现 逐步缩小的态势，这是我国政府多年来大力推进收入分配体制改革的成果，但仍 然超过国际公认的0.4贫富差距警戒线，也就是说，20%最富的人分享了 40% 甚至45%以上的国民收入，剩下80%的人分享了不到60%的国民收入。这样的 收入差距一旦扩大，会使得整个社会的消费倾向于下降，消费不足，产能过剩, 不仅影响公平，同时影响效率，影响増长动力。 〃十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是跨越〃中等收 入陷阱〃的关键时期。当前，我国人均国内生产总值约8000美元，按照世界银 行的标准已进入中等偏上收入阶段。世界现代化进程表明，这个阶段是经济增长 方式由粗放型向集约型提升、产业结构由中低端向中高端提升、国民财富由中低 收入水平向中高收入水平提升、社会阶层结构由〃哑铃型〃向〃橄榄型〃提升、 生产生活方式从传统农业社会向现代工业社会提升的转型时期。转型成功,就能 跨越〃中等收入陷阱〃；转型失败，则会落入〃中等收入陷阱〃。 2 .城乡收入差距仍然处在高度不均等状态 城乡分割作为我国二元经济结构的重要特征，一直是城乡居民之间的收入 差距长期居高不下，收入分配不均等问题产生的重要原因。进入21世纪以来， 我国城乡居民的收入出现了快速增长。在2000—2015年间,城镇居民人均可 支配收入增加了 4.97倍，农村居民人均纯收入增加了 4.78倍。 从表1和图2可以看岀，城乡居民之间的收入差距一直处于较高的水平， 从2