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关于亚投行的形势与政策论文 《亚投行的“中国机遇与挑战”》 摘 要：亚洲基础设施投资银行简称“亚投行”是一个由中国倡导的、用于支持亚洲基础设施建设的开发机构，它的成立对中国来说，既是一个机遇，又是一个挑战。一方面，它可以解决产能过剩和外汇储备过剩的问题，使人民币走向国际化，使中国企业走向世界;另一方面，又会带来一定的投资风险和管理风险。面对亚投行的双面性，中国需要冷静的加以思考。 关键词：亚投行;机遇;挑战;基础设施建设 一、亚投行概述 亚洲基础设施投资银行简称“亚投行”是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。亚投行的建立是中国倡导的，按照多边开发银行的模式和原则运营，专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构。亚投行的运营也将采取多样化立体式的现代金融手段，初期提供主权贷款，之后建立信托基金，并且引入了PPP模式，甚至将鼓励主权财富基金、养老基金等其他资本投资亚洲的基础设施建设。 亚投行的法定资本为1000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大的股东。各意向创始成员同意，各国将国内生产总值GDP衡量的经济权重作为股份分配的基础。 现有的章程规定，亚投行作为“多边开发银行”治理最核心问题的投票权实际上分为两个部分：一部分是亚洲区域内的国家和地区所占有的75%，另一部分是区域以外非亚洲的国家和地区占有的25%。亚洲区域内的75%的投票权再根据各个国家和地区的GDP、人口等一系列的指标决定。这与世界银行、亚洲开发银行根据出资占股比例决定投票权截然不同。 二、亚投行的发展历程 2021年10月2日，中国同印度尼西亚总统举行会谈时表示，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。 2021年10月24日，包括中国、印度等在内的21个首批意向创始成员国的代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。 2021年3月12日，英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚投行的确认函，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。随后，法国、德国和意大利也同意加入亚投行。这将使亚投行扩围至31个成员国。 截至2021年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家为37个、域外国家为20个。涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。 三、亚投行的发展背景 亚洲经济约占全球经济总量的1/3，是当今世界上最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但是由于建设资金有限，一些国家的铁路、公路、桥梁等基础建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展。亚开行的有关报告称，2021至2021年亚洲基础设施的投资总需求大约为8.28万亿美元，今后每年的投资需求将达到7300亿美元。对于许多亚洲国家而言，这需要借助于国际投资机构加以援助。然而，世界银行和亚洲开发银行在基础设施领域的贷款比重低微，无法满足亚洲各国的实际需求。 另一方面，经过30多年的发展，中国在基础设施设备制造方面已经形成了相当完整的产业链，中国基础设施建设的相关产业期望能够更快地走向国际。但是亚洲经济体之间很难利用各自所具备的高额资本存量优势，缺乏有效的多边合作机制，缺乏把资本转化为基础设施建设的投资。 金融危机后确定的国际治理改革阻碍重重，美国不仅对国际货币体系改革加以阻止，而且通过其主导的TPP谈判来压制中国在亚太地区的贸易竞争力，更希望通过辅以TTIP谈判，来绕开WTO多边机制，重新获得国际贸易规则制定权。亚投行的建立，将提升中国在亚太地区的影响力，以此改变世界银行和亚洲开发银行在发达国家主导下制定国际信贷标准的旧有格局。 四、亚投行给中国带来的机遇 第一，有助于解决中国经济中存在的“两个过剩”问题，即外汇储备过剩和生产能力过剩。中国能够输出的主要是“铁公基”为主的基础设施建设，以及相应配套的人力、物力和技术支持，来解决中国的产能过剩问题。根据美国财政部公布的数字，中国目前持有1万亿美元以上的美国财政部债权和1万亿美元以上美国公司债权。这两万多亿美元的美元资产，构成了中国外汇储备的大部分，中国通过倡导建立亚投行，可以通过投资将过量的外汇储备以高效的方式转移出去。并在中国制造和中国建筑走向海外的同时，将中国的基础设施标准加以推广，从而使中国基础建设和装备制造业拥有更加持久的竞争力。 第二，加速人民币国际化的进程。在亚投行业务开展后，中国可以以亚投行信贷为先导，在地区加强基础设施建设的同时，通过促进直接对外投资来带动人民币走出