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“三重一大”决策制度实施办法
为进一步规范公司“三重一大”事项决策行为,强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用方面决策制度的贯彻落实,加强党风廉政建设“两个责任”意识,现将文件主要内容整理,供大家参考学习,并请严格遵守红线规定。
一、 “三重一大”应遵循的决策原则
(一)依法决策原则
决策必须符合党的方针政策、国家法律法规和公司的各项规定,保证决策合法合规。
(二)科学决策原则
决策必须以科学发展观为指导,坚持务实高效,完善决策机制,健全议事规则,增强决策的科学性。
(三)民主决策原则
决策必须充分发扬民主,深入开展调研,广泛听取意见,依据决策机构的职责和议事规则、集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人或少数人专断。
二、 “三重一大”的决策主要范围
“三重一大”事项的主要范围包括:重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。
重大决策事项。主要包括:
(一)贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;
(二)企业的发展方向、经营方针,中长期发展规划等重大战略决策事项;
(三)企业年度生产经营目标和年度工作报告,年度财务预算、决算,大额资金采购,机构改革调整,重大知识产权的运用及保护,重要规章制度的制定、修订及废除,重大公共事件和突发事件处置等重大事项;
(四)公司劳动用工、绩效考核、薪酬分配激励方案,基本工资、福利、住房、公积金、医疗保险、养老保险制度等涉及职工切身利益的重大决策事项;
(五)企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的重要决定和重要部署,思想政治工作、统战工作、精神文明建设、企业文化建设、群团工作、维稳工作等方面的重要举措;
(六)所属单位负责人的年度薪酬考核及奖惩,所属单位“四好班子”的评定、表彰及奖励;
(七)向上级报告、请示的重大事项;
(八)其他重大决策事项。
重要人事任免事项,主要包括:
(一)所属单位领导班子成员的任免和调整;
(二)本部部门副职及以上中层管理人员和未纳入上级单位管理的其他管理人员的任免和调整;
(三)本部部门副职及以上中层管理人员和所属单位领导人员后备人选的管理;
(四)所属单位部门副职及以上中层管理人员以及享受部门副职及以上待遇的其他人员的任免;
(五)向上级推荐领导人员人选的确定;
(六)其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项,主要包括:
(一)重要设备、技术引进和大宗物资、服务采购项目;
(二)重大对外合作项目;
(三)重大科研开发项目;
(四)其他重大项目安排事项。
重大项目的认定及决策程序,按照公司相关管理办法有关规定标准执行。
大额资金运作事项,主要包括:
(一)年度预算内大额度资金调动和使用;
(二)年度预算外的资金调动和使用;
(三)对外大额度捐赠、赞助;
(四)其他大额度资金运作事项。
具体大额度资金认定,按照公司有关文件标准执行。
三、“三重一大”决策的形式和内容
集体决策的形式:公司党委会、总经理办公会以及职工代表大会,按有关会议的议事规则依法作出决策。
集体决策的内容:党委研究讨论是经理层决策公司重大经营管理事项的前置程序,重大经营管理事项必须经党委研究讨论后,再由经理层作出决定。总经理办公会在研究决策公司重大经营管理事项时,要事先与党委沟通,听取党委的意见。
由党委会决策、总经理办公会决策、职工代表大会听取审议通过的事项,根据公司党委会、总经理办公会、职工代表大会相关规定确定。需要多个决策程序进行决策的,按照职权范围依次决策。其他“三重一大”事项的决策方式,由公司领导研究确定。
党委会、总经理办公会和职工代表大会应当以会议或其他法律法规及公司制度规定的形式,对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。除特殊情况外,原则上不得以个别征求意见及通讯表决等方式作出决策。
四、“三重一大”决策的程序
由公司领导班子成员直接提出或由有关职能部门、所属单位提出,经分管领导审核,报主要领导同意列为议题。
提交会议集体决策前应当认真调查研究,在此基础上,由分管领导召集各有关职能部门、所属单位召开专题会议充分论证,充分吸收各方面意见,并形成会议纪要。
(一)重大决策、重大项目安排和大额度资金运作,在提交会议决策前,应事先充分调研论证、广泛听取有关意见,并进行法律合规审核和风险审查。
(二)重要人事任免,应当事先征求公司纪检监察部门的意见。没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会;没有按规定核查清楚有关问题的不上会;没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的任免事项不上会。
(三)研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。职
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