新形势下水利经济的可持续发展.docxVIP

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新形势下水利经济的可持续发展 水利经济的可持续发展,不仅可以为整体水利事业发展提供充足驱动力,而且可以为社会经济发展提供良好的保障。同时通过对新形势下的水土资源进行合理开发利用,以水土资源为枢纽,进一步加强水利经济各环节联系,为水利事业运行效益提升提供依据。据此,对新形势下水利经济可持续发展路径进行适当分析非常必要。 1 新形势下水利经济发展问题 1)市场水利管理机制不完善。由于我国现行水利经济运行机制主要为政府主导的模式,没有关注经济效益回报。再加上市场水利管理机制不够完善,导致水资源经济价值被严重低估。阻碍了我国水资源市场的进一步完善发展。 2)水价制定不合理。在现阶段我国水资源市场中,水价远低于水运输使用成本,促使水资源治理、水资源利用工作无法正常开展。进而对我国水利经济发展效益造成了严重的影响。 3)投资渠道单一。由于水利设施公益化特征的过度影响,我国水利设施建设资金大多由国家财政主导。过于单一的资金结构,严重制约了我国水利设施建设的进一步发展。 2 新形势下水利经济可持续发展路径 2.1 完善市场水利管理机制 一方面,只有水利事业与社会发展需求相符,才可以保证国家经济及社会的稳步发展。因此,针对现阶段我国水利经济发展情况,相关部门可从居民用水安全、防洪安全、保护生态安全、粮食安全等方面出发。以人员自然和谐相处为核心,利用水权与水市场理论,进行水资源的优化配置。即摒弃以往我国城市与农村、地表水与地下水、供水与配水、水量与水质分割管理的模式,依据社会主义市场经济体制特点,最大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用,进行水权交易的水市场的不断优化完善。进而驱动水利经济由低效益向高效益递进,提高水资源利用效率。在这个基础上,面对我国水资源稀缺情况,相关水利部门可在水市场管理政令、计划管理模式应用的基础上,利用市场调节的方式。由产业性投资代替计划性及事业性投资,促使水利投资呈现出市场商业特征,为水利经济可持续发展提供依据。 另一方面,在完善市场水利管理机制的基础上,依据我国现阶段发展战略,国家及社会需要向水利模块投入大规模资金。而为保证大规模资金总量的有效应用,相关水利部门就需要在以往水利资金监管制度的基础上,从水利资金使用情况及运营、建设、维护等相关模块入手,对水利设施运营中涉及的资金模块进行严格监管。同时基于水利资源经济价值,相关水利部门可将水利资源看做一种商业产品。随后依据商业产品经济原则及价值规律,将其推向市场。并逐步构建与社会主义市场经济开发利用运行需求相符的水市场巡查监管机制,为水利经济获得新的机遇提供可持续发展动力。相关部门要对当地生态状况进行分析,落实各项管理体制,做好基本维护工作,降低自然灾害威胁,将各项信息技术与高新技术有效结合,使得水利技术资源有效配置与整合应用。 2.2 合理制定水价 新形势下,合理的水价机制是水利经济效益实现的保障,而水价征收是水利设施建设与资金维护的有力补充,也是节约用水理念贯彻落实的保障。因此,为保证水利经济效益最大化,针对现阶段水价制定偏低的情况,一方面,地方及相关水利部门应针对水价制定问题,利用阶梯式水价计算方式,对水资源配置模式进行优化改革。并实施相关的改革制度,以便进一步激发区域民众水资源保护意识。同时为保证区域水价与区域实际水资源配置情况相符,水利部门及相关机构在阶梯式水价制度实施的基础上,可根据区域居民阶段用水量,进一步细化各水价梯度数值。即针对不同额度的用水量,采取不同的费用收取标准。在这个基础上,相关水利部门可以水价基础费用为入手点,综合考虑区域水资源、供水企业、水资源运输成本、水利设施等因素,调整基础水资源价格。除此之外,为保证水资源价格适中处于稳态平衡状态,区域水利部门可针对现阶段水资源管理情况,制定一套具有实操价值的水资源价格管理机制。以保证地方水资源生态环境保护政策的贯彻落实。 另一方面,在全面贯彻落实水资源有偿使用管理制度、水价形成机制的基础上,相关水利部门可以价格管理为重点,将水资源价格纳入国家物价管理体系。在这个基础上,合理制定水资源价格、事业性收费标准、电力资源价格等。在平衡水利行业商品价格收费标准、其他商品价格比例的基础上,强化制度化水资源收费管理体系。加大非农业供水、城乡供水管控力度,为水资源商品价值的充分发挥提供依据。 此外,为提高区域民众对水利经济发展的重视,区域管理部门可依托新媒体平台,综合利用纸媒、网络媒介等工具,宣传水利事业发展优势。在区域内营造一个有利于水利经济可持续发展的氛围。 2.3 拓展投资渠道 首先,针对现阶段水资源投资渠道狭窄的情况,区域水资源管理部门可利用水利产业基金构建的方式,将社会资金纳入水资源投资体系

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