安全生产法律法规.pdfVIP

共享知识 分享快乐 第一节安全生产管理基本概念 主讲人 :伍永荣 一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行， 防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故， 消除或控制危险、 有害因 素，保障人身安全与健康、 设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总 称。 (二)安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 所谓安全生产管理， 就是针对人们生产过程的安全问题， 运用有效的 资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组 织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、 物料、环境的和谐， 达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽 量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、 财产损失、 环境污染 以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监 督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工， 涉及到企业中的所有人 员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理 的内容包括： 安全生产管理机构和安全生产管理人员、 安全生产责任 制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生 产档案等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (一)事故 《现代汉讲词典》对“事故”的解释是：多指生产、工作上发生 的意外损失或灾祸。 卑微如蝼蚁、坚强似大象 共享知识 分享快乐 在国际劳工组织制定的一些指导性文件， 如 《职业事故和职业病 记录与通报实用规程》中，将职业事故定义为： “由工作引起或者在 工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害。”我国事 故的分类方法有多种。 按照导致事故发生的原因，根据《企业职工伤亡事故分类标准》 （GB6441-1986），将工伤事故分为 20 类，分别为物体打击、车辆伤 害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍 塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器 爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。 《生产安全事故报告和 调查处理条例》 (国务院令第 493 号)将“生产安全事故”定义为：生 产经营活动中发生的造成人身伤广或者直接经济损失的事件。 根据生 产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失， 事故一般分为以下等 级 ： 1．特别重大事故 ，足指造成 30 人以上死产，或者 100 人以上 重伤 (包括急性工业中毒，下同 )，或者 l 亿元以上直接经济损失的事 故； 2．重大事故 ，是指造成 10 人以上 30 人以下死广，或者 50 人 以上 100 人以下重伤，或者 5 000万元以上 l 亿元以下直接经济损失 的事故； 3．较大事故 ，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡， 或者 10 人以 上 50 人以下重伤，或者 l 000 万元以上 5 000 万元以下直接经济损 失的事故； 4．一般事故 ，是指造成 3 人以下死亡，或者