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##市工商局暂扣和罚没物资管理制度
第一条 为了进一步规范对行政处罚暂扣和罚没物资的管
理,加强内部制约机制,保护公民、法人和其他组织的合法
权益,规范工商行政管理机关行政执法行为,促进依法行政
,根据相关法律、法规的规定,结合全市工商系统实际,制
定本制度。
第二条 本制度所称暂扣物资,是指工商行政管理机关
依法对管理相对人涉嫌从事违法经营活动采取查封、扣押等
行政强制措施予以查扣的钱款、 票证、 帐册、物品、 工具等。
本制度所称罚没物资,是指工商行政管理机关及
其派出机构依照法律、法规、规章没收的物品、工具
等。
第三条 暂扣和罚没物资管理、处置应当符合《中华人
民共和国商标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人
民共和国环境保护法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法
》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定。
第四条 暂扣和罚没物资管理、处置应当遵循统一管理
、管处分离、公开透明、科学环保的原则。
第五条 全市各级工商行政管理机关应妥善保管暂扣
和罚没物资,任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分
或者变相私分。
第六条 全市各级工商行政管理机关应当设立暂扣和
罚没物资保管公物仓,确定专管人员,对暂扣物资和罚没物
资实行由公物仓管理部门接收,统一保管、统一处置的既彼
此分离又相互制约的工作机制。
第七条 全市各级工商行政管理机关公物仓管理部门、
办案机构、法制、纪检监察部门和财务部门应加强沟通、密
切配合,按照各自职责分工,负责对暂扣和罚没物资的管理
与监督工作。
第八条 各级工商行政管理机关办公室、财务部门或机
关服务中心为公物仓保管部门,应当履行下列职责:
1、确定公物仓专管人员,负责本单位暂扣和罚没物资
的登记、保管。
2 、对办案机构移交的暂扣物资,会同办案人员凭《财
物清单》进行清点核对,填写《暂扣(罚没)物资入库单》
,与办案人员共同签字后验收入库,并建立《暂扣物资出入
库登记台帐》。
3 、对依法没收的罚没物资,凭办案机构送达的《行政
处罚决定书》和《财物清单》进行物品核对,无误后填写《
罚没物资出入库登记台帐》。
4 、对依法解除的暂扣物资,凭《行政处罚有关事项审
批表》和《财物清单》,会同办案人员清点出库物品,经核
对无误后与办案人员共同签字,填写《暂扣(罚没)物资出
库单》后履行出库手续,并在《暂扣物资出入库登记台帐》
中进行登记。
5 、对依法进行处置的罚没物资,会同办案人员清点出
库物品,经核对无误后与办案人员共同签字出库,填写《暂
扣(罚没)物资出库单》,并在《罚没物资出入库登记台帐
》中进行登记。
6 、协助办案机构实施罚没物资的拍卖、捐赠、销毁。
第九条 办案机构为暂扣和罚没物资实施部门,应当履
行下列职责:
1、对依法实施的强制措施到本级法制机构备案。
2 、对依法暂扣的物资需要工商部门保管的,暂扣当日
凭《实施行政强制措施通知书》、《财物清单》到本级财务
部门进行上帐登记,同时到公物仓管理部门履行入库手续。
3 、对暂扣入库的物资需退还当事人的,负责填写《解
除行政强制措施通知书》,经机关负责人批准后到本级财务
部门作下帐处理,同时到公物仓管理部门履行出库手续。
4 、对依法暂扣的现金,暂扣当日凭《财务清单》上缴
财务部门进行保管。需退还当事人或转入罚没上缴财政的,
报机关负责人批准后,到财务部门办理相关手续,按照程序
规定及时做出相应处理。
5 、对依法没收的罚没物资,当日凭《行政处罚决定书
》和《财物清单》到本级公物仓管理部门办理入库手续。
6 、处罚决定生效后,应根据罚没物资的实际情况,提
出罚没物资处置意见,填写《行政处罚有关事项审批表》并
附《财物清单》,报机关负责人批准后,及时将罚没物资处
理情况报财务部门做下账登记,同时到公物仓管理部门办理
出库交接手续。
7 、会同公物仓管理部门向局长或局长办公会提出确定
拍卖企业的建议,经批准后组织实施罚没物资的拍卖。
8 、会同公物仓管理部门实施捐赠,将捐赠物品的种类
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