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“城市病”及其治理 ( 城市管理 学作业一 ) ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2 “城市病”及其治理 一、个人讨论提纲 1、“城市病”的概念： 所谓 “城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列 社会问题。 2 、“城市病”的形成： 城市通常对人口具有强大的集聚作用， 而人口的快速集聚也 成为各大城市发展的重要动因之一。在人口快速集聚的过程中， 一旦城市建设和管理跟不上迅速增长的需求， 导致各类城市基础 设施的供给滞后于城市人口的增长， 就会引发一系列的矛盾， 出 现环境污染、就业困难、治安恶化等城市病。而这些问题和矛盾 又在一定程度上制约了城市的发展， 加剧了城市政府的负担， 使 城市政府陷入了两难困境。就南京城市污染为例，自 2003 年至 今，地铁建设、雨污分流、楼盘开发，整整十年，南京各种工地 常年累月，遍地开花，加上每天新车上牌 500 辆的速度，南京道 路交通拥堵和城市空气污染在多头因素的叠加下已经成为严重 影响南京市民生活质量的一个严峻问题。 3 、“城市病”的类型： 人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困、居 民生活亚健康等 4 、“城市病”的治理： 城市病是几乎所有国家曾经或正在面临的问题 , 但城市病的 轻重可以因政府重视程度和管理方法的差异而有所不同。 1 ）树立“健康城市”理念，以科学思想指导城市建设。 2 ）城市建设规划法制化，切实保障规划的严肃性、持续性。 3）立足本地实际，实施增绿扩绿工程。 4 ）加强污染治理，构建城市生态经济。 二、案例： 龙虎网讯 刚刚过去的周末 （2012 年 10 月 29 ），南京被笼罩在雾霾中。 不少市民给报纸热线来电反映“脏死了，车窗玻璃全是灰” 。昨 天 PM2.5 浓度值依旧居高不下， 而机动车特征污染物二氧化氮等 各项指标也在同步上升。 从上周五开始， 南京已经连续脏了三天。 江苏省环保厅 AQI （新空气质量标准，增加 PM2.5、一氧化 碳、臭氧数据）监测平台显示，截止到昨天下午 5 时，南京仍旧 处于重度污染状态， 与此同时徐州、 宿迁、 连云港、 盐城、 南通、 镇江、扬州、常州、无锡也都是重度污染，淮安更是达到了最高 级别的严重污染等级。