120323交通部文化发展繁荣.pptx

学习十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣;一个目标：建设社会主义文化强国 ;;一、我国文化体制改革基本情况 二、文化体制改革难点 三、 深化文化体制改革路径探讨; （一）文化体制改革背景 1.经济社会三个深刻变化 ◆经济发展方式深刻变化 ◆消费需求深刻变化 ◆文化生产和传播方式深刻变化 ;2. 文化发展与经济社会发展的三个不适应 （1）文化产品提供与公众文化需求不适应 ? 喜闻乐见的艺术精品少 ? 公众新闻信息需求不能满足 （2)文化体制与建立市场经济体制要求不适应 ; ? “七龙治水”体制 ? “棋盘式管理”格局 ?文化生产机构行政化;; ;;文化单位;3000多家新华书店全部改制 1251家非时政类报刊出版单位，转制为企业法人 全国共注销事业编制17.2万多名，注销事业单位4300多个;;◆公共文化服务体系建设成绩显著 五大工程 广播覆盖96.78% ，电视覆盖97.62% 文化信息资源共享工程服务点83．1万个 乡镇文化站2.67万个 农村电影数字院线基本覆盖全国64万个行政村 农家书屋30万家 ; “十一五”全国文化事业费总计1220亿元，年均增长19.3%，是“十五”时期的2.5倍；为改革开放以来增速最快的时期。 ; 近年来，文化事业费占国家财政总支出的比重，一直在0.4 以下,且不断降低。2010年，文化事业费占财政支出的0.36%。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;;◆ 做大做强国有文化企业有重要进展 ◆ 改进了文化内容管理 实施《中华人民共和国政府信息公开条例》 鼓励网络问政，网络问责 引入市场机制，改进艺术评选标准 改进电影电视审查办法 ◆ 促进了文化产业发展 ◆ 推动了中国文化走出去;“十一五”我国文化产业增加值、增幅(亿元，%);;;;2006—2008年全国国有艺术团体演出及收支情况 ; 英国皇家歌剧院年度收入构成（万英镑，%）;;1.公共博物馆问题多多 2. 传统主???媒体影响力严重萎缩;广电与电信业用户数和收入比较（ 单位：万户、亿元）; （四）艺术创造力匮乏问题突出 艺术质量高的作品少 反映重大现实题材作品少 资源浪费严重 （五）文化市场状况受到多方质疑 ◆娱乐节目饱受批评;;;;◆双轨制 ◆ 网络媒体带来媒体格局深刻调整 网络媒体大众化，传统权威报刊小众化，电视媒体老年化 ◆ 微博改变中国舆论生态格局 公众人物、意见领袖 不同政见舆论监督 谣言 水军 人肉搜索 黄金四小时 ◆ 党对舆论的控制力减弱 ;; 部分国家文化产业与GDP的比重; ◆文化产业园区建设引发圈地运动 ◆扶持国有文化企业做大做强的政策受到非议 垄断经营 拉郎配（贝塔斯曼的业务机构） 夕阳产业难以做大做强 支持做大做强政策不应仅考虑国有文化企业 ;;@创业家杂志 ： 【人民网IPO首发申请获证监会通过】中国证券监督管理委员会晚间发公告称：人民网股份有限公司（首发）获通过。据人民网之前公开的招股说明书，由人民网持股19%的人民搜索,2010年实现营收0万元,净利润却达到3089.18万元。神奇人民网果然很神奇地过会了！ //@梁树新: 坑爹网。 //@创业家杂志:1.四年不用交企业所得税，仅去年税收优惠2千万元；2.四大门户没的记者证，它有121张；3.大股东全是垄断企业；4.第一大客户财政部，花的是政府采购费。奇怪！这样一个有特权的网站却要上市圈股民的钱。上市倒不担心被默多克收购，但每年财务报表肯定是新闻热点。 ;Page ? 38;广电总局：《关于进一步加强电视上星综合频道节目理的意见》（2011.10.16）： 黄金时间（18:00—24:00）要做两档新闻节目，每档不低于半小时 各频道要开办一个思想道德建设栏目 对娱乐节目进行总量限制： 每晚17:30—22：00，全国卫视播出娱乐节目总数控制在9档 每家卫视每周播出上述类型节目总数不超过两档 每家卫视每天19:30—22:00不超过90分钟 ;;（八）对文化问题看法分歧严重 如何评价市场的功能 如何管理文化内容 如何评价