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区优化政务服务工作实施方案范文 区优化政务服务工作实施方案 一、总体要求 聚焦保障改善民生，围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求，推动社会保障卡申领、异地就医登记备案和结算、养老保险关系转移接续、户口迁移、就业创业、婚姻登记、生育登记等个人高频政务服务事项异地办理。 聚焦助力惠企利企，围绕生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同，推动企业等各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”，简化优化各类跨地区投资项目审批、工程建设项目审批等流程手续，方便企业开展生产经营活动。 聚焦强化区域通办，围绕拓展异地办理深度和范围，积极开展点对点的“跨省通办”，推动更多政务服务事项“省内通办”，加强主城四区和远郊区县的业务协同，实现政务服务事项“全市通办”。 根据市级高频政务服务“跨省通办”“省内通办”“全市通办”事项清单，xxxx年底前，实现xx项事项“跨省通办”，xx项事项“省内通办”，xxx项事项“全市通办”（详见《附件x》），xxxx年底前，新增并实现xx项事项“跨省通办”，xx项事项“省内通办”，xx项事项“全市通办”（详见《附件x》），xxxx年底前，新增并实现x项事项“跨省通办”（详见《附件x》），基本实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”。同步建立清单化管理制度和动态调整更新机制，并逐步纳入其他办事事项，更好满足各类市场主体和人民群众异地办事需求。 二、办理模式 （一）深化“全程网办” 推进简单高频事项全程网办。区级各相关部门、各乡镇街道必须按照“应认领尽认领”的要求，全面认领省级基本目录中本层级、本部门政务服务事项，依托xx市一体化在线政务服务平台，公布本部门所有政务服务事项办事指南。对照“全市通办”事项清单，除法律法规明确规定申请人必须到现场申请办理的事项外，必须全部纳入全程网办。对无特殊环节、要件相对简单的高频政务服务事项，要进一步改革制约全流程网上办理的部门规章制度和业务流程，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，不得强制要求申请人到现场办理。 牵头单位：区政务服务中心 责任单位：各乡镇街道，区级政务服务事项涉及部门 推进电子印章应用。各部门主动与区三维数字中心沟通衔接，利用全省统一电子印章系统，加快刻制本级政务服务部门电子印章，实现电子印章全覆盖和在网上预审、制证发证环节的全面推广应用。 牵头单位：区三维数字中心 责任单位：区级政务服务事项涉及部门 推进政务服务高频证照使用。依托xx市电子证照管理系统，全面加快电子证照使用进程。根据高频电子证照动态清单（详见《附件x》），梳理应用责任清单，积极开展高频电子证照在政务服务领域共享应用。重点推进身份证、护照、驾驶证、营业执照、结婚证、社保卡、食品生产许可证等高频电子证照的共享应用。政府部门核发的证照批文，一律归集到xx市电子证照库，通过数据共享进行查询、核验，一律不得要求申请人到现场核验原件。 牵头单位：区三维数字中心 责任单位：区级政务服务事项涉及部门 （二）拓展“异地代收代办” 全面推广“收受分离”模式。各部门负责办理的政务服务事项，要打破事项办理的属地化管理限制，在不改变原有办理事权的基础上，由区级各类政务服务大厅设置的“通办专窗”为异地政府部门代为收件，利用电子传输、异地视频会商等信息化手段，对申请人和申请材料开展身份核验、初步审查，并通过邮政寄递至异地业务属地部门，由归属地审批部门对报件进行实质性审查并做出审批决定。审批结束后，由归属地审批部门以邮件寄递方式向申请人送达纸质结果或以网络方式告知办理结果。 牵头单位：区政务服务中心、区级各类政务服务大厅 责任单位：区级政务服务事项涉及部门 建立“异地代收代办”合作机制。由区级各类政务服务机构建立点对点“异地代收代办”联系机制，业务部门要负责与异地对口业务部门建立会商机制，确立异地收件、协同办理工作机制以及委托授权、互认互信等制度。各类政务服务大厅要建立代收代办工作机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同，进一步便利企业群众异地办事。 牵头单位：区政务服务中心、区级各类政务服务大厅 责任单位：区级政务服务事项涉及部门 畅通“异地代收代办”邮政寄递渠道。区级各类政务服务大厅要畅通“异地代收代办”邮政寄递渠道，完善邮政寄递收件设备和管理机制，方便企业和办事群众寄递资料。对确需收取原件存档、不便异地打证事项，用“快递跑”取代“群众跑”，助力“一次办成”，实现“政