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乡镇外包环卫服务管理工作方案范文
乡镇外包环卫服务管理工作方案
一、监管体系
乡镇外包环卫服务的监督考核管理工作,实行由区委区政府督查室、区城管办(区爱卫办)、乡镇共同参与,日常监督管理和月度、年度考评相结合的监督考核管理体制。区城管办、区委区政府督查室负责监督考核乡镇环卫工作;乡镇负责对环卫服务外xx司进行日常监督管理和考核。
乡镇是环卫外xx司的日常监督管理责任主体,负责履行对外xx司环卫服务工作的日常监督管理和月度考核职责。区委区政府督查室负责对乡镇环卫工作进行不定期督查,发现问题及时督促责任单位进行整改。区城管办负责牵头组织对乡镇环卫工作进行年度绩效考核排名。
二、常规管理
(一)乡镇对外包环卫服务工作实施电子台帐管理。按照《xx区乡镇环卫服务外包作业标准规范》要求(详见附件x),建立环卫服务外包工作各项电子台账,包括日巡查、月考核、对外xx司的奖惩情况等,并逐步形成常态长效管理机制。
(二)区委区政府督查室、区城管办要定期或不定期对乡镇环卫服务外包日常监督管理工作进行监督检查,督促乡镇落实日常监管的职责,推动环卫服务工作科学、规范、有效运行;针对市区督查暗访反馈和市民通过媒体反映的环境卫生问题,给乡镇下发整改通知书,明确整改内容、标准和时限等,责令街镇全面整改落实;严格按照《xx区乡镇环卫服务外包作业标准规范》要求,对乡镇环卫服务外包工作,采用明察暗访或不定期抽查等方式,进行日常监督检查,发现问题,责令其立即整改落实;区城管办依据监督考核管理办法,对乡镇环卫服务外包工作进行年度考核。
三、考核管理
(一)考核对象
区城管办牵头组织对各乡镇环卫外包工作进行日常抽查和年终考核;各乡镇负责对环卫服务外xx司进行日巡查和月度考核。
(二)考核范围
以《xx市xx区政府购买环卫服务采购项目合同》规定的服务范围为准。
(三)考核内容
环境卫生清扫保洁;垃圾收集转运;路面洒水抑尘和除冰除雪;立面野广告清理;作业车辆、垃圾箱、果皮箱等环卫设施的清洗保洁;通信、电力、公益广告宣传牌等公共设施清洗保洁;各种特殊天气、重大活动和节会、各级各类检查等突击性环卫作业。
(四)考核标准
按照《xx区乡镇环卫服务外包作业标准规范》《xx区乡镇环卫服务外包环卫作业考核评分表》(详见附件x)规定要求执行。
(五)考核方式
政府购买环卫服务考核主要采取“日检查、月考核、年终考核”的方式,对环卫服务外xx司作业质量进行绩效考核。
日检查、月考核由乡镇负责组织实施,年终考核由区城管办牵头组织有关部门实施,考核均采用百分制。
日检查成绩由各乡镇依据《xx区乡镇环卫服务外包环卫作业考核评分表》进行检查评分。
月考核成绩=乡镇日检查总成绩/当月检查天数。
年终考核成绩=街道月考核成绩平均值×xx%+区考核小组考核成绩×xx%±加减分项。
加减分项:省市区级专项督查考核中,通报表扬一次分别加x分、x分、x分;通报批评、督办整改、交办落实、投诉转办一次分别扣除相应的分值,实行单次累计,加减分不封顶。
(六)考核结果运用
考核成绩经区城管办汇总、报区政府分管领导审核后,上报区财政局,由区财政局根据考核成绩核拨作业服务费用。承接主体服务费用拨付标准如下:
月度考核成绩分数在xx分(含)以上的,全额支付当月服务费用。
月度考核成绩分数在xx分以下,xx分(含)以上的,支付当月服务费用的xx%。
月度考核成绩分数在xx分以下,xx分(含)以上的,支付当月服务费用的xx%。
月度考核总成绩分数在xx分以下的,不予支付当月服务费用;当次月考核总分数在xx分(含)以上时,支付上月服务费用的xx%,达不到xx分(含)以上的,不再支付上月服务费用。
(七)考核绩效
从服务外包合同执行当月开始,每月从乡镇环卫服务外包月承包金额中计提xx%,作为对乡镇绩效考核预留基金,按照年终考核结果兑现绩效奖惩资金。具体操作方法为:考核排名第三的乡镇计提的xx%预留基金作为奖励资金,用于奖励考核排第一名的乡镇对应的外xx司。
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