区域协调发展概述.pptx

; 西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由国务院总理朱镕基担任组长，副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。; 西部土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56％。其中，盆地不到10％，沙漠、戈壁、石山和海拔3000米以上的高寒地区占48％。大部分地区年平均气温在10度以下。近一半地区的年降水量不足200毫米。 ; 西部地区疆域辽阔，是中国少数民族聚集的地区。目前有人口约2.87亿，占全国人口的23%。中国80％的少数民族人口生活在西部和陆地边境地区。;中国西部政区示意图;西部的面积、人口与全国比较;自然资源;自然与文 化双遗产; 西部地区陆地边境线长达12,747公里。与14个国家接壤。历史上穿越西部地区的“丝绸之路”曾是中国对外交流的第一条通道。 西部地区各民族在宗教信仰、生活习俗、民族意识、消费习惯等方面，与周围邻国有许多共同之处。具有向西开放、与西亚、中亚诸国发展经贸关系的优越条件。; 技术资源;西部地区经济发展现状;温家宝强调：坚定不移地实施西部大开发战略 胡锦涛：中央继续实施西部大开发的战略不会变 逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展，最终达到全体人民的共同富裕，是社会主义本质的要求，也是关系我国跨世纪发展全局的一个重大问题。 江泽民 ;主要意义;战略任务 ;西部大开发重大工程建设;青藏铁路 ;建设青藏铁路的意义;西气东输 ;西气东输的优越性;振兴东北 ——东北问题报告;东北发展历史;建国初—“共和国长子” “东北是老工业基地，也是国家最重要的商品粮基地”。 “一五”期间国家著名的156项重点工程东北有民用工业企业项目50个，国防企业项目9个 工业摇篮：油田（大庆），汽车（长春第一汽车 制造厂—从“解放” 到“红旗”），军工业（沈阳飞机制造厂），钢铁（鞍钢、本钢?? 天下粮仓：“北大荒”到“北大仓” 林业基地：大、小兴安岭，长白山;1978年后—面临巨大问题 一、经济增长低效 。 改革开放二十年来，全国GDP保持9%的增长率，而东北地区则为8%左右，平均低于全国水平一个百分点。 未改变传统的高投入模式，资本对经济增长的贡献率高。1985-1995年间，辽宁和黑龙江两省资本对经济增长的贡献率在90%以上，吉林在50%以上，三省平均为80%。(中国统计年鉴);;二、产业衰退和产业结构调整的刚性 1、传统的资源型产业丧失比较优势。改革前三十年的大量开采和粗放生产、使用，使东北的煤炭、黑色金属、石油、木材等原材料和资源储量日益减少，资源枯竭和开采成本上升。 2、产业竞争力下降。东北的机械、重化工业由于质量差、档次低而造成积压和亏损严重。 3、新兴产业发展缓慢，产业演进断层。日用家电、电子通信、新型机械装备等新型工业迟迟成长不起来，使东北工业一直缺乏有力的替代产业群体，出现产业演进断层。 4、产业推出面临巨大的制度和资金障碍。解雇费用障碍（传统产业），资产专用性障碍（资产专用性强，退出的资产成本大），关联生产障碍（环环相扣，局部与整体），产业管理体制障碍（中央管制，地方无权推出），市场障碍（体制不完善） 5、产业技术老化，技术创新能力低。计划指令下技术更新由国家统一安排，较为滞后；改革开放后国家对技改贷款实行拨改贷;三、劳动力结构转化严重滞后。 劳动力跨行业和跨财产所有关系流动滞后于同期产业结构的演变，失业增加 四、国有经济仍占投资主体，民营经济发展不足，而国有经济困难重重 1998年国有经济比重为67.45%，比同期东南沿海高出10-30个百分点 五、经济结构的开放水平不高 1、开放度不高（出口占GDP比重12.1%,全国20.26%） 2、开放领域和空间狭窄（初级产品,日韩俄美港） 3、开放产业关联度低（开放对经济结构优化和经济增长的作用有限） 六、市场发展程度相对较低（市场化程度：东南沿海70%-80%，全国60%-70%，东北45%-50%）;问题产生的原因;国家重视东北发展;东北发展的有利条件;振兴策略;改革初见成效;促进中部地区崛起; ２００４年《政府工作报告》 明确提出，要“ 坚持推进西部大开 发，振兴东北地区等老工业基地， 促进中部地区崛起，鼓励东部地区 加快发展，形成东中西互动、优势 互补、相互促进、共同发展的新格 局。” ;西部1