中水利用系统的风险管理方案及措施.docx

烟机抢修1: 烟机抢修1:作安排 8 8 烟机抢修I: 烟机抢修I:作安排 8 8 第5章中水利用系统的风险管理方案及措施 风险管理的范畴 经过风险识别和风险评价之后，接下来要做的工作就是进行风险管理，制定、 选择和实施风险处理方案的过程，是防止和减少不利因素而采取对策的一系列活 动，是实施预防性政策的基础工作。风险管理，就是要善于把握风险既是机会， 乂隐藏着威胁这一内在矛盾。消除所有的威胁不可能，但是消除某些威胁或者将 风险降低到可以接受或可以控制的水平却是可能的。为此，系统而全面地识别出 影响目标实现的风险因素和风险事件，需要通过一定的方式，并对风险事件发生 的可能性和损失后果进行定量化得出风险评价的结果，以此为基础合理地使用多 种管理方法、技术和手段有针对性地对项目活动所涉及的风险实行有效的控制， 采取相应的风险应对措施，创造条件，尽量扩大风险事件的有利结果，以最少的 成本保证安全、可靠地实现项目的总目标，妥善地处理风险事故造成的不利后果, 从而达到消除某些风险因素或降低风险事件的影响的目的。 项目的风险来源、风险的形成过程、风险潜在的破坏机制、风险的影响范围 以及风险的破坏力错综复杂，造成单一的管理技术或单一的工程、技术、财务、 组织、教育和程序措施都有局限性，也都不能完全奏效。这时候必须综合运用多 种方法、手段和措施，才能以最少的成本将各种不利后果减少到最低程度［四。 因此，项目的风险管理是多学科的综合运用。 规划阶段的风险管理 按照中水利用的流程，要对中水利用的风险进行合理的管理，应从源头开始, 即在规划阶段就应该考虑水质处理过程中可能面临的不确定性以及处理效果的 不确定性。根据中水利用的规划方案，确定污水处理的技术方案，控制可能导致 环境和健康风险的污染物，在工程技术上提高处理效率及设备运行的稳定性和可 靠性。在规划阶段需要了解中水的利用途径、中水的暴露途径、根据水质特征进 行风险源的识别、确定风险管理的节点，见图4.1。根据风险评价的结果，反馈 到中水中污染物含量的控制措施上，在源头上降低风险。在水资源管理中，规划 是水资源管理的重要内容，只有从规划阶段就开始进行风险分析和风险管理，才 能实现水资源的可持续性管理，符合循环经济的理念，尽可能消除或减少不确定 因素的影响，实现中水利用的投资效益最大化。 作为水资源管理者，在项目规划的提出和开展可行性研究、工程设计时，即 要求以可持续发展为准则，对项目进行设计、论证，设计论证的依据是国家和地 方有关水资源利用的政策、法律法规和各种标准、规范，还包括水资源、水环境 技术的最新科研成果。同时根据中水利用的途径，以风险评价的结论为依据，不 但做到水质的达标，还降低了风险事故发生及其可能产生的不良后果的概率，使 中水的利用尽量做到安全可靠，消除或降低中水利用中因各种风险问题给人们带 来的顾虑，从而使人们普遍接受中水的合理利用方式，为中水的普及应用提供合 理的规划方案。 役施运行阶段 风险管理规划阶段 风险管理再水用径确生利途的定生利暴途再水用露险识危途占风源别害径选风管节择险理点生厂合布 再水区理局艺进定靠工先稳可备量靠能定设质可性稳工量保 施质有证再水备修生设维保保正运水稳持常行质定消系稳安运盖统定全行 役施运行阶段 风险管理 规划阶段 风险管理 再水用径确 生利途的定 生利暴途再水用露 险识危途占风源别害径 选风管节 择险理点 生厂合布 再水区理局 艺进定靠工先稳可 备量靠能定设质可性稳 工量保 施质有证 再水备修 生设维保 保正运水稳 持常行质定 消系稳安运 盖统定全行 1^1 5.1中水利用的风险管理 Fig.5.1 Risk management of rechimed water reusing 设计实施阶段的风险管理 根据国外一些专家分析，虽然设计费用一般只相当于建设全过程费用的1% 左右，但这1%的费用对工程投资和质量的影响程度可达到75%以上。因此，建 设学校在审查设计学校的设计时，要重视设计方案的优化，推行工程设计招标， 择优确定设计方案。设计阶段风险管理的流程是根据已经批准的项目设计?任务 书，严格按照规划设计要求，分析项目建设和运营阶段可能面临的风险因素和风 险事件，在设计时尽量采取优化的方案，如中水厂的合理布局、拟采用的工艺的 先进性、可靠性和稳定性，在设备选型时充分考虑设备质量的可靠性和性能稳定 性等相关措施，以尽量避免或降低实施和运营的风险，减少污染环节。 1：程招投标过程涉及到多种类型的风险因素，这些因素都会使项目在施工过 程中遭遇诸多不便其至导致严重的损失。此阶段风险管理的要点是：在招标准备 阶段做好施工图的编制和审查匚作，认真核查招标图中表明的工作量清单和设备 清单是否正确、制定的技术规范是否先进并可行等；在招标文件编制