流行性感冒暴发疫情应急处置预案.docx

PAGE 2 流行性感冒暴发疫情应急处置预案 ? 1?总则 1.1?编制目的 为有效应对流感大流行，充分做好大流行前的准备工作和大流行发生之后的应急反应，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，制定本预案。 1.2?编制依据 《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《世界卫生组织国家流感大流行计划指南》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《XX省流行性感冒应急处置技术方案》、《XX市卫生局应对流感大流行准备计划与应急预案》、《XX区突发公共卫生事件应急处置预案》等。 1.3?适用范围 本预案适用于本行政区域内发生流行性感冒暴发疫情时的应急处置工作。 1.4?诊断标准 病例诊断参照《流行性感冒行业诊断标准》（WS284-2008）。 1.5?分级标准 按照新亚型流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将流感大流行分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别启动Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急响应。 1.5.1?一般疫情（Ⅳ级），蓝色预警，Ⅳ级响应 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生20例及以上具有流行病学关联的流感样病例。 1.5.2?较大疫情（Ⅲ级），黄色预警，Ⅲ级响应 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上具有流行病学关联的流感样病例；或发生5例及以上因流感样症状住院病例（不包括门诊留观病例）；或发生1例及以上流感样病例死亡。 1.5.3?重大疫情（Ⅱ级），橙色预警，Ⅱ级响应 辖区一周内2个及以上的学校、幼儿园或其他集体单位发生Ⅲ级流感疫情。 1.5.4?特别重大疫情（Ⅰ级），红色预警，Ⅰ级响应 辖区流感疫情波及到其他县（区），一周内发病超过前5年平均发病的2倍或发现新亚型流行。 1.6?工作原则 1.6.1预防为主，立足准备。坚持“预防为主”的工作方针，积极组织落实应对流感大流行的各项准备工作。 1.6.2指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各级、各部门落实应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。 1.6.3加强能力，立足自身。加强人员、技术和物资准备，主要依靠本区力量做好应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。 1.6.4及时预警，有效应对。加强流感大流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。 2?组织体系与职责 2.1?应急处理领导小组 区卫生局成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由区卫生局、各医疗机构、区疾控中心和区卫生监督所等单位主要负责人组成。具体人员参照区卫生局相关文件。 主要职责:1、领导、组织、协调、检查和通报本辖区内流感防治工作；2、研究制定防治工作的具体措施及应对方案；3、组织调配防治工作所需的各类资源；4、协调各有关部门密切合作，动员全社会积极参与，共同做好流感防治工作；5、向社会及时发布疫情信息动态或防治工作情况等。 2.2?专家委员会 区卫生局组建突发公共卫生事件专家委员会，具体人员组成参照区卫生局相关文件。 主要职责:1、对疫情分级及采取的响应措施提出建议；2、参与制订、修订流感暴发疫情应急预案、技术方案；3、对各项应急准备提出建议；4、对流感防治工作进行技术指导与支持；5、对疫情的发展趋势进行评估和预测；6、对流感疫情应急响应的终止、后期评估提出意见。 2.3?各应急处置小组 根据工作需要，成立医疗救援、流行病学调查、消杀、检验检测、卫生监督等专业处置小组，具体人员组成参照区卫生局相关文件。疾控、卫生监督和各医疗单位应组建相应的突发公共卫生事件防控领导小组与应急处置小组。 主要职责： （1）医疗救治组：开展病人诊断、报告和救治工作。 （2）流行病学调查组：开展调查分析并根据流行病学调查结果，提出疫点疫区或其他控制区的划分与卫生处理、采样检测等防控措施建议。负责各类信息资料的收集、汇总和上报。 （3）消杀组：组织实施疫点、疫区卫生处理，指导医疗机构和其他有关单位开展卫生消毒和个人防护工作。 （4）检测检验组：负责样品的采集和检验，并在最短时间内报告检验结果。 （5）健康教育组：编写、发放宣传资料，开展现场卫生宣教，配合新闻媒体做好公众宣传，必要时组织专业人员开展心理危机干预。 （6）卫生监督组：对事件发生地医疗废物、公共场所卫生以及各单位的疫情报告、消毒等工作进行卫生监督检查。 （7）后勤保障组：做好应急物资、通讯、交通保障以及应急处置人员生活保障工作。 （8）各医疗机构应急处置小组:落实病例救治、监测、采样、疫点消杀、群众健康教育等工作，并协助区疾控中心做好密切接触者追踪管理、流调等工作。 3?应急响应启动条件和程序 3