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2014 年吉林省公 务员 考试 申论 乙级 真题 一、注意事 项 1.申论 考 试是对考生 阅读理解能力、 归纳 概括能力、分析 综 合能力、 XX 题能力、文字表达 能力的 测试 。 2.参考 时 限， 阅读资 料 30 分 钟 ，作答 90 分 钟 。 3.仔 细阅读给 定资 料，按照后面提出的 “申论要求 ”作答。 二、 给定 资料 1.今年初教育部下 发 《关于进 一步做好小学升入初中免 试就近入学工作的 实施意 见 》， X 前又印 发通知，要求 19 个重点大城市尽快制定完善 义务 教育免 试 就近入学 (下称 “就近入 学 ”)工作方案，到 2015 年。 19 个大城市所有 县( 市、区 )实 行划片就近入学 XX。100% 的 小学划片就近入学 ;90% 以上的初中 实现 划片入学。 就近入学“ ”成 为今年教育 X 城最 热 的话 题 。 在教育部的微 访谈 上，有网友提 问。 如何保“ 证 学区公平划分，就近入学会不会 X 发 学区‘ 房现 象 ’?教育部基” 础教育一司 专项 工作 处处长陈 档升表示， 为贯彻 制度 设计 关于促 进公平 的初衷，学区划分都充分考 虑学生人数、学校分布、学校等因素。客 观 公正地划片，确保 每个片区都有 优质 学校，每个片区 总体 办 学水平大体相当。关于 “学区房 ”，根据制度 设计 ， 每个片区都 应 有优质 学校，每个学生无 论住在哪，都 拥 有基本平等的通 过 派位进 入 优质 学 校的机会。 知名学者 A 先生 认为 ：教育部 这 个通知并无新意，不 过 是把多年前的政策重申一下而已， 从根本上来 说 ，高考模式和 应试 教育制度没有 发 生改 变 ，教育部 门出台的政策和措施，都 只是在原地打 转 ，难 以真正落 实 。 网友 轩宇 说 ：划片入学是我小学入学就在做的事，而 现 如今我已 经 33 岁 了， 这 政策竟然 还没 彻底落 实 ? 2.为 了解 就近入学“ ”政策在基 层 中的落 实情况、研究者 对 国家教育行政学院第三十五期全 国地市教育局 长研修班的全体学 员进 行相关 调 研。 调研 显示：地市教育局 长对 就近入学政策 总体上持 认 同、支持的 态度， 87.1% 的局长认 同 就近入学能在一定程度上 缓解择 校难 的问题 ，63.5% 的局长认为 就近入学能有效推 进教育 公平， 82.8% 的局 长表示就近入学政策整体上利大于弊。 与此同 时 ，67.3% 的局长表示自己所在地市就近入学政策在 实践中的落 实情况并不好。在 落实 不好的地区中， 87.1% 是 义务 教育均衡 发 展水平一般或比 较 差的地区。 局长们 普遍 认为 ，相关配套政策缺乏，是 导致 义务 教育均衡 发展水平不高、就近入学政策 执行 难 的重要原因。 师资 均衡是 义务 教育均衡 发 展的重要内容，但是，旨在推 进师资 均衡 的教 师交流政策在 实践中 执 行得并不好。之所以出 现这样 的现象，一方面是由于 现 行教 师 管理体制 导致教育行政主管部 门权 限有限，无法通 过 行政命令手段 调 配校 长 、教 师 交流。 另一方面，相关激励政策的不到位，很 难 吸引、鼓励校 长教 师到农村学校、薄弱学校工作 或任教。 造成学生素 质 参差不 齐 ，可能 变 X 服 务质 量， 为 收 费服 务腾 出空 间。 3.北京的向女士，她唯一的 坚 定信仰就是，必 须拿下最好的小学。于是，中关村的一所区 重点成 为她考察了几个月后定下的目 标 。2007 年北京房价 还 1 万上下的 时候，她就狠狠 心买 下