呼和乌素煤矿生产安全事故综合应急预案.pdfVIP

呼和乌素煤矿生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针， 规范矿井生产安全事故的应急管理和应急响应程序， 使之能在事故发 生后及时、有序、 有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事 故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和国家财产， 维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、 《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》 、 《煤矿安全监察条例》、《国家安全生产事故应急预案》、《国家安全生 产应急平台体系建设指导意见》 、《煤矿安全规程》（2012 年版）、《生 产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （29639-2013 ）、国务院 《关于全面加强应急管理工作意见》 、国家安全生产监督管理总局令 （第17 号）《生产安全事故应急预案管理办法》 、《生产经营单位生产 安全事故应急预案评审指南》 （73 号）等法律法规及有关规定，结合 呼和乌素煤矿 2016 年生产实际，在经过风险评估和应急能力评估的 基础上制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于呼和乌素煤矿井上下发生各类生产安全事故的应 急救援工作。 1.4 应急预案体系 1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应 急组织结构及相关应急职责、 应急行动、 措施和保障等基本要求和程 序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、 “底 线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。 1.4.2 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救 援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施， 是综合预案的组 成部分。呼和乌素煤矿制定的专项预案由以下几部分组成： （1）顶板事故专项应急预案 （2）火灾事故专项应急预案 （3）瓦斯爆炸事故专项应急预案 （4 ）煤尘爆炸事故专项应急预案 （5）水灾事故专项应急预案 （6）机电运输事故专项应急预案 （7）矿井突然停电事故专项应急预案 （8）地面火灾事故专项应急预案 （9）爆炸事故专项应急预案 （10）地面水灾事故专项应急预案 （11）压力容器事故专项应急预案 1.4.3 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制 定的应急处置措施，具有具体、简单、针对性强的特点。通过应急演 练，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，做到迅速反应、正确处 置。呼和乌素煤矿现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐 一编制，主要包括： （1）顶板事故专项应急预案 （2）火灾事故专项应急预案 （3）瓦斯爆炸事故专项应急预案 （4 ）煤尘爆炸事故专项应急预案 （5）水灾事故专项应急预案 （6）机电运输事故专项应急预案 （7）矿井突然停电事故专项应急预案 （8）地面火灾事故专项应急预案 （9）爆炸事故专项应急预案 （10）地面水灾事故专项应急预案 （11）压力容器事故专项应急预案 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一：以保障人民群众的生命安全和身体 健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任 务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性， 充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用 及群众队伍的基础作用。 1.5.2 统一领导，分级负责，协调行动：在矿长统一领导下，全 矿各职能科室和各区队按照各自的职责和权限， 负责相关生