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瓦房店市 2015 年农村土地承包经营权 确权登记颁证测绘项目专业技术设计书 大连九成测绘信息 瓦房店市 2015 年农村土地承包经营权 确权登记颁证测绘项目专业技术设计书 大连九成测绘信息 2015 年 8 月 瓦房店市 2015 年农村土地承包经营权 确权登记颁证测绘项目专业技术设计书 项目承担单位（盖章） 瓦房店市 2015 年农村土地承包经营权 确权登记颁证测绘项目专业技术设计书 项目承担单位（盖章）： 设计负责人： 审核意见： 主要设计人： 审核人: 年 月 日 批准单位（盖章）： 审批意见： 审批人： 年 月 日 目录 1 项目概述 11.1 项目范围 11.2 工期要求 11.3 工作任务 12 测区概况 43 设计依据 43.1 目录 1 项目概述 1 1.1 项目范围 1 1.2 工期要求 1 1.3 工作任务 1 2 测区概况 4 3 设计依据 4 3.1 法律法规 4 3.2 技术规范 5 4 技术要求 6 5 技术设计方案 10 5.1 人员及仪器设备配置 10 5.2 技术路线 10 5.3 工作流程 10 5.4 准备阶段 12 5.6 权属调查 16 5.7 控制测量 20 5.8 地块测量 20 5.9 审核公示 24 5.10 完善合同及建立登记薄 25 5.11 数据库建设 25 5.12 资料归档 29 5.13 提交成果 30 6 项目管理方案及工期 措施 30 6.1 项目管理方案 31 6.2 工期 措施 37 7 进度安排 39 1 项目概述 1.1 项目范围 本项目工作范围为（项目第六标段）瓦房店市西杨乡，耕地面积：85251.9 亩，果园地面积：18111.15 亩。 1.2 工期要求 自合同签订之日起 2015 年 9 月 30 日期间内完成外业工作内容，并在 2015 年 12 月 31 日前完成项目合同规定的全部工作内容。 1.3 工作任务 1.3.1 总体要求 根据农业部发布的《农村土地承包经营权调查规程》规定，在现有土地承包合同、的基础上，建立健全土地承包经营权登记簿，建立农村土地承包经营权确权登记数据库。1.3.2 工作目标 妥善解决承包地块面积不明、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，在原有土 1 项目概述 1.1 项目范围 本项目工作范围为（项目第六标段）瓦房店市西杨乡，耕地面积：85251.9 亩，果园地面 积：18111.15 亩。 1.2 工期要求 自合同签订之日起 2015 年 9 月 30 日期间内完成外业工作内容，并在 2015 年 12 月 31 日 前完成项目合同规定的全部工作内容。 1.3 工作任务 1.3.1 总体要求 根据农业部发布的《农村土地承包经营权调查规程》规定，在现有土地承包合同、 的 基础上，建立健全土地承包经营权登记簿，建立农村土地承包经营权确权登记数据库。 1.3.2 工作目标 妥善解决承包地块面积不明、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，在原有土 地二轮承包的基础上，把承包地块、面积、合同、 全面落实到户。未签订承包合同的要补 签；因承包合同丢失、残破等原因需要补订的要补订；因承包地被 全部征收等原因，需要 注销土地承包经营权证的，要予以注销。标明承包地块的空间位置，关键要明确承包地块的四 至，已明确地块四至的，要进一步核实；未明确地块四至的，要予以明确；少数地方推进土地 规模经营，无法明确个别农户承包地“四至”的，可以通过确股、确权、确利的方式，明确整 个村承包地的“四至”，依法落实农民的土地承包经营权。 1.3.3 工作原则 进行农村土地承包经营权确权登记工作的基本原则如下： （1）依法依规 严格执行《中 民 物权法》、《中 民 农村土地承包法》等有关土地承包 1 经营权登记的规定，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容、程序开展土地承包经营权确权登记颁证工作。法律有明确规定的，要严格执行；没有明确规定的，要依照法律基本精神，结合本地实际做出具体规定。（2）确保稳定要在二轮延包土地台账、三十年承包合同、经营权等不变的基础上，通过清查、确权、登记、制作相邻关系平面图，明确承包地空间位置、面积和归属。要确保不影响农业生产的正常进行。工作中要坚决落实“两不变、三严禁、四不登记”的规定，即原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假，权属不清的不登记、集中不解决的不登记、没有开展家庭承包的不登记、