北京物流专项规划.docxVIP

一、北京城市物流功能定位和发展目标 1.1功能定位 北京物流功能定位：与首都“四个中心”相匹配，以保障首都城市运行为基础，以提高居民生活品质为核心，以城市配送为主要形式的城市基本服务保障功能。 物流是保障和维系城市正常运转、服务城市居民日常生活、支撑城市发展的基础性功能，物流设施兼具基础设施和公共服务设施的属性。总体来说，北京物流应该是立足首都战略定位和自身需求，与首都“四个中心”相匹配，必须在北京市域范围内落实的物流服务功能。 1.2发展目标 北京物流总体发展目标是支撑城市高效运转、居民美好生活、国际交流融合、文化科技创新、商业贸易发达，以服务居民生活消费和高精尖经济发展为核心，形成服务完善优质、技术创新和管理先进、信息汇集共享和金融交汇融通的安全、高效、绿色、共享、智慧的现代物流组织体系。 2020年：支撑非首都功能疏解、保障城市正常运行和居民良好生活品质。（疏保结合） 2035年：构建安全、高效、绿色、共享、智慧的物流体系，支撑建设“国际一流的和谐宜居之都”。（质效齐升） 2050年：打造引领全球物流智慧化发展和科技研发的物流创新领先城市。（创新引领） 表1-1 北京物流发展主要指标评价表 指标 2016年 2020年 2035年 2050年 社会物流总费用占GDP比率（%） 13.2% 12% 10% 8% 城市流通领域标准化托盘普及率（%） — 70% 90% 95% 规模以上连锁超市主要商品统一配送率（%） 90% 95% 95% 95% 大型商超及连锁便利店共同配送率 — 40% 85% 95% 物流末端配送网点覆盖率 （集中建设区按照服务1-2万人设置）（%，中心城区\多点） — 80%\60% 95%\80% 100%\95% 绿色能源物流车使用比例（%） 6800辆 10000辆 80% 95% 城市内铁路运输占比（%） 3% 10% 15% 30% 冷链流通率 30% 50% 80% 95% 第三方（包括第四方）物流企业占比（%） 30% 40% 60% 80% 到2035年，北京要进一步降低物流成本，社会物流总费用占GDP比率要小于10%；城市流通领域标准化托盘使用率及规模以上连锁超市主要商品统一配送率要超过90%和95%，以满足北京末端配送需求；第三方（包括第四方）物流服务比重超过60%，重点发展培育第三方物流企业，激发市场活力。同时，到2035年，北京冷链流通率争取超过80%，达到一般发达国家水平。对比发达国家，北京物流发展应以保障城市运行为基础、提高生活性服务业品质为核心，一方面继续满足广大居民的日常生活需求，另一方面结合北京自身的特点发展高端、专业、个性化的物流服务，推进非首都功能疏解，加快物流业转型和结构调整，基本建成功能匹配、集约高效的现代物流服务体系，形成京津冀物流一体化格局。 1.3 用地规模 考虑到北京城市建设用地的实际情况，结合北京物流发展定位和第三产业的产业结构，到2035年北京物流节点规划用地规模控制在40平方公里左右，与现状49平方公里相比，规划到2035年总的物流节点用地有所减少。主要是因为随着物流设施科技化智能化水平越来越高，同样的物资需要的单位生产能力用地会减少，加上现状物流设施使用粗放， 基本以单层库为主，未来要大幅度提高土地效率，物流设施多层库、立体库是必然趋势，因此规划物流总用地相对现状用地适当减少。 同时根据快递、城配、冷链等消费领域物流业态用地规模的分析预测，到2035年消费领域物流节点规划用地规模控制在25平方公里左右。 二、北京物流节点网络体系 北京物流节点空间布局立足京津冀协同发展的国家战略，围绕保障城市功能运转、服务居民日常生活、支撑高精尖经济结构的物流功能定位，着力打造：“大型综合物流园区（物流基地）+物流中心+配送中心”+“末端网点”的“3+1”城市物流节点网络体系。未来随着物流专业化和集约化程度越来越高，物流配送中心功能逐步强化，物流中心和配送中心的边界会越来越不清晰，可能会逐渐形成“大型综合物流园区（物流基地）”+“公共配送中心”+“末端网点”的扁平化物流网络体系，其中末端网点（含智能快件箱等末端服务设施）也可能会分化成末端配送场地和末端营业网点两大类。 另外，建议在北京新机场周边区域、北三县地区、天津武清、河北涿州等与北京相邻区域设立跨区域的大型物流集散区，利用区位和交通优势为整个京津冀地区的物资集散分拨提供服务。 2.1体系结构及特点 参考特大型城市物流节点网络体系的一般特点，结合北京城市总体空间结构和现状物流设施分布的实际情况，未来北京物流节点空间布局结构可以概括为圈层式、网络化、多层级、多类型。圈层式是指物流节点从城市中心出发按照半径10公里、30公里和50公里的距离进行布置；网络化是指城市物流节点和物流线路以系统的方式连接成网络状发