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表索引 
        一、电力产业整体经营状况分析 
        1. 电力产业与国民经济发展的关系 
                          电力产业是国民经济中具有先行性的重要基础性产业。                    我国近几 
                      年经济发展的实践也证明,          电力发展必须与国民经济发展相适应的规 
电力需要适度超前发展 
                      律,客观上要求电力要适度超前发展。电力产业的基础性地位,决定 
                      了电力发展的最终目的是满足经济发展和人民生活的需要。                      经济发展 
    和电力发展都有周期性,电力项目从规划设计到投产运行需要一个较长的过程。因此,只 
    有超前发展,使电力系统具有必要的备用容量和足够的输配电能力,才能满足经济发展的 
     需要。由于对我国经济发展趋势和发展阶段判断的失误,前几年经济紧缩时期,较大幅度 
     的减少了对电力产业的投入,电力产业需要适当超前发展的原则没有得到很好的体现,结 
    果导致了  2003 年以及今年以来较严重的用电短缺。               2003 年,全国有 22 个省  (市、自治区) 
     电网出现了拉闸限电的现象,电力供应紧缺局面加剧,在一定程度上影响了国民经济的健 
    康发展。从国民经济和社会发展的态势来看,在今后相当长的时期内,我国电力需求仍将 
    会保持较高的增长速度,缺电问题还会不时呈现。 
        电力产业与国民经济的关系极为密切,具体表现为发电量增长率和                          GDP增长率高度正 
    相关。从图  1 来看,自 2000 年以来,电力弹性系数已经连续                 4 年超过了  1,2003 年发电量 
                     增长 15.3%,GDP增长为 9.1%,则电力弹性系数高达             1.68 。我国电力 
 电力弹性系数的上升,          弹性系数超过      1 实际上已经处于一种较为稳定的状态,从九十年代的 
                     小于 1 变成了大于      1,这实际上反映了一种增长结构的变化。这种变 
 反应了增长结构的变 
                     化就是产业结构的升级和城市化进程的加快导致了对电力需求更快的 
 化                   增长。电力弹性系数的明显上升,体现了在新一轮高增长周期中市场 
                     主导下结构升级的特征,是一个工业发展由轻纺工业主导的阶段转变 
    为由重化工业的新阶段。          我国自 2001 年以来的这一轮经济增长,  重化工业时代的到来已经 
    初露端倪,重化工业对经济增长的贡献率显着上升,由此必然带动对电力的更快的需求。 
    所谓重化工业泛指生产资料的生产,包括能源、机械制造、电子、化学、冶金及建筑材料 
    等工业。现代意义的重化工业是资金和知识含量都较高的基础原材料产业,还包括电力、 
   石化、冶炼、重型机械、汽车、修造船等,产品市场覆盖面广,为国民经济各产业部门提 
   供生产手段和装备,被誉为一个地区经济的“脊梁”                    ,也是一个国家国民经济实现现代化的 
   强大物质基础。在这一阶段重化工业是经济发展的主导产业,而这些又是电能消耗大户。 
       电力需求的较快增长另一个方面的原因是城市化水平的提高,根据世界银行《                               1998 年 
   世界发展指数》所提供的           1996 年美元价格计算结果,人均           1000-1500 美元时,城市化率 
   在 30%-40%之间。 2002 年我国城镇化率已达             37.3 %,进入了快速发展期,城市规模迅 
   速扩张。城市化进程是一项规模大、持续时间长的社会系统工程,城市化进程本身所具有 
   的聚积效应,正在给经济发展提供一个新的产业领域和活动空间,提供一个新的资源要素 
   重组的机会,这会进一步刺激对电力的需求。 
       由于工业化进程中的重
                
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