国际服务贸易总协定.pptx

《服务贸易总协定》;何谓《服务贸易总协定》（GATS）;;服务贸易的定义;服务贸易GATS分类，该11类为：;《服务贸易总协定》的宗旨;一、服务贸易总协定的产生背景;;二、服务贸易总协定的谈判过程;;三、服务贸易总协定的内容框架;????(三) 附在《服务贸易总协定》之后的，初步自由化承诺的各国承诺表。 (四)关于服务贸易自由化的九项有关决议，包括服务贸易总协定中机构安排的决议，对服务贸易总协定中某些争端处理程序的决议，有关服务贸易和环境的决议，关于自然人流动问题谈判的决议，关于金融服务的决议；关于海运服务谈判的决议，对基础电讯谈判的决议，有关专家服务的决议共八项部长会议决议和有关金融服务承诺的谅解书协议。 ?(五)在世贸组织成立后的后续谈判过程中所达成的三项协议，即《全球金融服务协议》、《全球基础电信协议》和《信息技术协议》。;狭义的《服务贸易总协定》;;四、一般责任与纪律 （原则）;;? （3）发展中国家更多参与。序言。 ???? ①着重通过商业基础上的技术准入方式提高发展中国家的国内服务能力及其效率和竞争力；????②改进发展中国家的销售渠道和信息网络；????③对于发展中国家具有出口利益的各部门和供给方式给予市场准入的自由化。??? 发达的成员应建立向发展中成员方的服务提供者提供信息的联络点。????第3款专门为最不发达的成员方参与服务贸易规定了优惠条件。对这些国家在接受各种谈判的具体承诺中的严重困难给予特殊考虑。;???（4）促进经济一体化原则。第5条。 ①对一体化协定的要求。允许成员方可以参加双边或多边服务贸易自由化协议，但规定所参加的协议必须符合两个条件：a. 这类协议必须适用于众多的服务部门，并不得事先规定排除某一提供方式；b.在市场准入与国民待遇方面实质性取消歧视，包括现行的任何歧视措施，并禁止采用新的歧视措施。??? ②经济一体化组织的成员负有的义务。在各部门和分部门对协定外成员的壁垒总水平不得高于协定前的水平。同时，经济一体化协议的参加方对其他成员从此项协议中可增获的贸易利益不得谋求补偿。对服务贸易理事会的义务主要是通知与报告义务，以接受多方监督。;?（5）国内规章。第6条。???①各成员方应保证各种有关服务的一般适用措施以合理、客观和公正的方式实施。②各成员方应尽可能维持或建立司法、仲裁或行政法庭或程序以便应有关服务提供者的请求及时审查影响服务贸易的行政决定，不应有不适当的延误，并为服务提供者提供公正、适当的补偿。③ 服务贸易理事会应制定必要的纪律。这些纪律要求成员方应：①基于客观和透明的标准(如对服务供应的能力)；②以保证服务质量所必需为限；③在发放执照程序的情况下，不使这种程序本身成为一种服务贸易的限制。;;五、例外条款的规定;;3.政府采购与补贴。 政府采购是一种可能阻碍贸易自由化的做法。第13条规定，原则上该协定有关国民待遇和市场准入的各项规则不适用于成员方涉及政府采购的法律、规章和要求；不过政府采购只能是为政府的目的，用于商业转卖或服务提供中商业销售的政府采购不在其内。 ??? 协定第15条指出：“各成员方承认，在一定情况下，补贴会对服务贸易产生扭曲效果。”同时，应承认补贴对发展中成员方在其发展计划中的作用，应灵活考虑成员方特别是发展中成员方的需要。;4.一般例外和安全例外。允许成员方出现以下原因对服务贸易采取必要的限制措施：为维护公共道德或维持公共秩序；为保护人类、动植物的生命和健康；为防止欺诈与假冒行为或处理合同的违约事情；保护个人隐私和有关个人资料的处理与扩散。不得要求任何成员方提供公开后会使其基本安全利益遭受不利的资料；不得阻止任何成员为保护其基本安全利益而有必要采取的行动，如直接或间接地为军事设施供应而提供的服务；有关裂变或聚变材料或提炼这些材料的服务；在战时或国际关系中其他紧急情况期间采取的行为；不得阻止维护国际和平与安全的义务而采取的行动。一成员方因避免双重征税而实施差别待遇不作为违反最惠国待遇对待。; ;;;七、争端解决机制;2.仲裁;?? 《服务贸易总协定》第23条“争端解决和实施”。一成员方如果认为另一成员方未能履行其在总协定下的责任和特定义务，即可向争端解决机构申诉，争端解决机构则成立一个专家小组来审核投诉。如果争端解决机构认为情况严重到应采取行动时，可批准一个或几个成员方对其他成员方所承担的责任和特定义务暂停实施。如果一成员方采用的某种措施与总协定并不抵触，但使另一成员方预期可得的合理利益消失或受到损害，另一成员方也可向争端解决机构申诉。 交叉报复，即可以实施部门间的补偿或跨部门报复，这就使得无条件的最惠国待遇受到干扰。;八、GATS的意义与缺陷;2.GATS对发展中国家的特殊意义