“操场埋尸案”引发的关于立案监督制度的思考.docxVIP

PAGE / NUMPAGES “操场埋尸案”引发的关于立案监督制度的思考 案件背景  2021年1月22日上午8点，邓世平和往常一样去新晃一中体育场工地上班，身上仅有人民币两百元，他中午没有回家吃饭，下午也没有回家吃饭，晚上也没有回家睡觉。同月23日，邓世平妻子急忙去工地找，没有看见人，又去亲戚朋友家找了还是没有看见人，后来邓世平儿子又到新晃一中去了解，才知道邓世平中午以后没有下过山（未离开该校体育工地施工现场）。2021年1月25日、2月11日，邓世平的妻子及弟弟先后向新晃公安局报案。。但是新晃侗族自治县公安局迟迟没有立案，直至2021年4月，新晃县晃州镇杜少平等人涉黑涉恶犯罪团伙涉嫌故意伤害、非法拘禁、聚众斗殴等犯罪行为。在强大的政策法律攻势下，经公安机关审讯深挖，杜少平及其团伙成员罗某某、高某某供认其杀害邓世平及埋尸的犯罪事实。邓世平家人称，怀化市教育局案发时还接到一封匿名信，反映新晃一中操场修建中的经济问题，这封信转到了新晃侗族自治县教育局。杜少平（新晃一中原校长黄炳松外甥）怀疑这封信是邓世平所写，所以对邓世平更加嫉恨，产生了杀害铲除邓世平的念头。2021年1月22日，杜少平、罗光忠(均另案处理)在新晃一中工程指挥部办公室将邓世平杀害，当晚二人将尸体掩埋于操场一土坑内，次日杜少平安排罗光忠指挥铲车将土坑填平。至于杜少平为什么要杀害邓世平？其实原因并不复杂，就是因为邓世平当了杜少平的财路。当时邓世平是学校跑道工程的监工，代表校方监督工程质量和安全，而杜少平则是工程的包工头，负责施工。相当于一个甲方，一个是乙方。邓世平这个人，向来讲究原则，而且十分负责，眼睛里揉不得沙子。然而他所监工的这个工程却是一个豆腐渣工程，包工头杜少平为了多赚钱，偷工减料，导致工程质量不合格。所以这个工程就被邓世平给卡住了，迟迟不能验收，杜少平自然也就结不到款。于是，被挡住了财路的杜少平恼羞成怒，将邓世平残忍的杀害，然后埋尸与操场跑道工地。由于没有找到尸体，所以邓世平一直被认为是失踪，直到十六年后，有杜少平同伙向警方举报，说邓世平的尸体被埋在操场底下，警方随即派人进行现场挖掘，邓世平的尸体才得以重见天日。2021年6月23日，怀化市公安局刑事科学技术研究所经DNA检验鉴定，确认新晃一中操场挖出的尸骸为2021年失踪人员邓世平。在省公安厅组织指挥和怀化市委统一领导下，怀化市纪委监委、市委政法委、市公安局已由主要领导带队，并抽调精干力量加强专案组，加大审讯力度，加快案件侦办，全面收集固定证据，并对杜少平及犯罪团伙背后的“关系网”和“保护伞”进行深挖。现已查明，杜少平为了逃避法律追究，杜少平与其舅舅黄炳松（新晃一中原校长）找到杨军（新晃侗族自治县公安局原政委），为其包庇罪行，又伙同杨荣安多方请托、拉拢腐蚀相关公职人员，干扰、误导、阻挠案件调查。杨军、黄炳松明知杜少平是杀害邓世平的凶手，相互勾结，共同故意包庇邓水生（怀化市公安局原侦查员、法医邓水生）、刘洪波（新晃公安局原副局长）、曹日铨(新晃公安局刑事警察大队原大队长)、陈守钿(新晃公安局刑事警察大队原副大队长)、陈领(新晃公安局刑事警察大队原侦查员)等人明知杜少平有杀害邓世平的重大犯罪嫌疑，在办案过程中故意包庇，故意延迟对现场提取血迹的送检，未按上级要求对疑似埋尸的两个土坑深挖清查，对相关证据不及时勘验、送检、查证，向上级汇报时隐瞒重要证据和线索，将案件定性为失踪案，不予立案杨学文（怀化市公安局原副局长）、蒋爱国（新晃公安局原局长）在办案过程中接受黄炳松及他人安排的请吃后，玩忽职守，不认真落实上级要求，轻信邓水生、刘洪波等人的汇报，同意将邓世平被害案以失踪案处理，导致该案长期未被刑事立案侦查，杀害邓世平的凶手杜少平、罗光忠长达十六年未受追诉，造成极其恶劣的社会影响。  关于立案监督制度的思考  总的来看，整个案件的案情其实并不复杂，就是一次普通凶杀案，杀人动机也很清楚，利益关系网络也十分明显，破案难度并不大。然而令人意外的是，这么简单的一个案子硬是被拖了十六年，假如没有人举报，或许邓世平的遗体还会一直被埋在操场底下。这起失踪案竟然长达16年都不立案，除了背后强大的保护伞外，我觉得还是立案监督制度不够完善所导致。我国《刑事诉讼法》第113条规定：“ 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”首先表现为刑事立案监督是一种司法救济程序，而不是刑事立案程序必经的法定监督。刑事立案主体依法享有刑事立案权，但这种权力是附有条件的，必须在司法公正的前提下运作，当出现刑事立案