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有关于公共政策论文的集锦 试析我国大学生基层就业政策 一、大学生基层就业政策产生的背景 一毕业生就业形势日益严峻，就业流向结构性失衡 当前，随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整，结构性失业十分突出，高校毕业生就业难的问题日益严峻，特别是城市就业、高端就业更是越来越困难。另外，由于我国不同地域之间及城乡之间经济和社会发展不平衡，大学毕业生在就业时自然就会考虑到工作和生活环境的选择，经济上的巨大落差，使得大学生就业涌向沿海发达地区、大中城市，大学毕业生大量集中在这些并不能充分发挥自己潜力的大城市和发达地区,进而导致高校毕业生的大量过剩。而广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村存在严重的人才匮乏的状况，同时贫困地区的人才流失现象也比较严重。 二高等教育发展过快与社会经济发展不平衡 发达国家用十几年，甚至几十年才完成的高等教育大众化，我国却仅用了五年。一方面，随着高等教育快速发展，越来越多的高校毕业生需要数量庞大的就业岗位;另一方面我国经济社会发展相对滞后，经济发展方式相对落后，社会能提供的就业总容量无法满足数量庞大的毕业生的就业需求。随着经济社会的发展，高校毕业生的就业遇到了前所未有的难题和挑战。 三基层的落后现状对于各种高素质人才的需求 基层相对来讲都是经济文化比较落后的地区，这些地区要么受自然环境的制约，要么受思想不解放的约束，在发展经济，脱贫致富的道路上，存在着较大的问题和障碍。另外，教育文化的落后也使得这些地区人们容易因循守旧，整体素质较低，不利于国家政策方针和思想文化宣传工作的开展，正由于存在这些问题，基层才急需有文化，有素质，有干劲的广大大学生去改变目前的落后面貌，给基层注入更多的活力，为基层带来更多的福音。 二、大学生基层就业政策的内容 一引导毕业生到基层就业的项目 从2021年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”该计划有八个优惠政策,从生活补贴、个人档案、办理落户手续以及服务满后的考研、考公务员、择业等方面的优惠措施进行了规定;2021年下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，从十六个方面提出了鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的优惠政策、制度规范和落实措施;从2021年开始组织实施的“三支一扶”计划，该文件进一步细化了去基层就业的形式,对毕业生服务期间所享受的各种待遇以及服务期满后的相关政策和择业优惠措施等都做了详细规定;从2021年开始组织实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”;从2021年起组织实施了“选聘高校毕业生到村任职工作”计划等。 二鼓励大学生面向基层就业的优惠政策 第一，基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策。其中涉及两项补贴政策:对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，按规定参加有关社会保险;第二，学费和助学贷款代偿政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征人伍服义务兵役的高校毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿;第三，选聘招录优惠政策。从2021年开始，省级以上党政机关考录公务员，招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。 三调节人才流动的相关政策 国家对于面向基层就业大学生，在户籍政策上实施一些优惠政策。比如，对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往西部地区和艰苦边远地区。对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往西部地区和艰苦边远地区。工作满5年以上的，根据本人意愿可以流动到原籍或除直辖市以外的其他地区工作。 三、大学生基层就业政策实施的困境 一基层吸引人才内在动力不足，渠道有限 基层单位吸引力不足。基层单位生活条件艰苦，工作环境简陋，待遇偏低。 目前大学生到基层就业主要有四种途径，一是共青团实施服务西部计划和服务基层计划;二是对各级政府组织部门的选调生;三是人事部门选拔毕业生到农村基层工作;四是贫困地区的大学生回生源地就业。 二传统就业观念的影响,毕业生不愿去基层就业 大学生求学不易，花费较高，故而对就业的期望值也就偏高，受传统就业观念的影响，都希望将择业定位于大中城市，以享受较高收入和较好的环境，而基层单位地理位置一般偏远，交通、待遇、工资、条件等和城市相比都有较大的差距，因此大学生去基层的