营商环境如何推动经济高质量发展.docxVIP

营商环境如何推动经济高质量发展 李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，作政府工作报告中明确提 出，要”激发市场主体活力，着力优化营商环境旨在让企业家安心搞经营、放心办企业， 大力推动经济高质量发展。当前国际区域竞争激烈，改革创新体制机制.进一步优化营商环 境?对我国建设现代化经济体系、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。目前受国内经 济下行圧力的影响，与此同时，我国各级政府并未形成稳定的政商关系.使得国内实体经济 发展困难，营商环境与市场主体的期待，还有一定的差距。其中表现为实体经济困难较多， 民营和小企业融资难等问题。由此来看，我国的营商环境需要不断的进行优化。只有通过改 革激发市场主体活力和内生发展动力?把持续优化与让环境作为保市场主体、保就业和吸引 外商外资的重要举措.用改革的方法打造市场化、法治化、经济化，营商环境才能取得最大 的政策效应，推动国经济乘风破浪，行稳致远. 营商环境的概念与内涵 营商环境的概念最早由世界银行提出，并设立指标体系进行测评，营商环境就是在 一个国家或者地区创办和经营企业的雄易程度。营商环境具体指市场主体在准入、生产经营、 退岀等过程中涉及的政务环境、市场环境、法制环境、人文环境等有关的外部因素和条件的 总和。营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素.政治要素和法律要素等方面，是 一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣，直接影 响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内经营企业的经济发展状况。营商环境是一个 系统性的环境，它的内涵可以通过其评价指标体系反应出来。近年来，世界银行提岀的评价 领域范国产生了调整，増加了注入营商环境便利度等指标?当前深化”放管服”;改革面临经 济社会重大变局，制度供给水平是衡量发展软实力的重要标准，无论是营造国际化营商环境. 塑造地方竞争新优势、加快推进服务型政府改革，还是强化实体经济竞争力的良好环境.改 革仍是最大的红利。从政府层面来说，政府要转变其职能，提高政府工作效能，这一过程最 重要体现在办事效率的提升上面，实现简化办事流程.让人民少跑腿，少走路。从社会层面 来看，要持续优化营商环境、优化服务改革，实现服务型政府，真正为社会发展创造良好的 环境。随着我国逐步接轨世界，中国政府已经建立起经济与营商关系紧密联系的思维，中国 政府已刀刃向内、自我革新的勇气，大力优化营商环境.并取得了举世瞩目的成效。在2020 中国经济趋势年会上，与会嘉宾国绕优化营商环境，实现高质量发展这一主题展开了讨论, 其中”新”;成为了一个髙频字。 优化营商环境的对策贯彻新理念 随着我国经济的升级?中国对于营商环境的要求也有了新特点?因此，需要在各地 优化营商环境过程中及时转变理念。目前创新已取代各种传统产业要素，成为现代经济的核 心议题，创新环境是营商环境中十分关键的部分。在未来的经济发展当中，营商环境的优化 需要保证便捷、公开和高效?同时，营商环境的优化过程更高不开产业创新。不同的生产企 业需要不同的发展环境，因此.我们需要构造专业性的技术创新服务体系。优化营商环境. 要注意完善产业政策、推动企业提升创新能力.同时各地还需要重视改善公共服务水平、吸 引高端人才，只有这样才能增加当地创新创业能力，带动经济发展。应用新技术科学技术是 第一生产力，第一生产力是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。科学技术、智力 资源是生产力发展和经济增长的决定要素，生产力发展和经济増长主要靠的是科学的力量、 技术的力量。因此，在优化营商环境的过程中，要注重创新技术。例如，广州黄浦区的企业 开具区块链开始使用电子发票.发票可以自动验旧，不需要人工操作，企业足不出户即和完 成区块链电子票的全流程业务，解决了不同电子发票平台数据孤岛问题，发票信息上链后. 企业通过平台可以查询到本企业收到的发票，解决了企业发票归集雄的问题。天津滨海新区 实施了企业登记全程电子化，内资有限公司的设立、变更、注销全部实现网上办理.发放电 子营业执照。在全国首创全流程自动化管理制证中心?自主研发制证系统，实现了申请人与 审批人互不见面的“双盲审批对营业执照的模板、打印、盖章和发放，进行集中管理， 大大提高了领证效率。 拓展新思路 要优化营商环境，推动我国经济髙质量发展，就必须进一步深化体制机制改革，改 善投资和市场环境，加快对外开放步伐,营造稳定、公开透明、可预期的营商环境。在优化 营商环境过程中，不少地方政府创新工作思路.提升了自身服务企业发展的能力0 2019年 11月22日，长春新区34个重大产业集中签约，金额达1217.6亿元.这一成绩离不开长春 新区在优化营商环境方面的新思路。与此同时.青岛西海岸新区创新推行信用监督，取得了 良好成效。当地将监管部门对企业的检査结果全部公开，