建设工程招投标必要性及建议.docxVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE7 优秀文档 PAGE 建设工程招投标的必要性及建议摘要：建筑工程招投标是建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公然公正，并与建筑工程品质的利害有着直接或间接的联系。因此，本文就建筑工程招投标的的 利弊进行议论，并给与一定的建议。 重点词：建筑工程；招投标； 建议1 工程招投标的必要性 1.1 工程招投标的意义、目标 工程建 设实施招投标制度是目前国际上遍及使用的分派建设任务的主要交 易模式。招投标制度是我国从规划经济过渡到社会主义市场经济的必 要产物，其既不同于那种纯真地用行政手段分派建设任务的方式，也不同于建设单位自行寻找动工公司，把经国家核准的工程任务，自行委派动工单位的“自行联系”的方式。招投标行为，实质上是一种法律行为。招投标工作能鼓励比赛，防备垄断。在招标工作中应坚持依法办事，同等互利，协商一致，诚实信用的原则。鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势展开比赛，不受地域、部门制约。工程建设招投标的目标是为了适应社会主义市场经济体 制的需要，是建设单位和动工公司进入建设工程市场，进行公正生意、同等比赛，进而到达确保工程品质，控制动工周期，变低工程造价，提高投资效益的目标。我国在推行招标投标制以前,国内的工程建设项目也有按发包制来进行的,那时的承发包制是指一个建设单位甲方将其肩负的某项目工程发包给一个动工单位乙方,但甲方和乙方不是生意关系,而是由有关带领部门布置任务,动工单位接受任务,不存在竟争,这样订立出来的合同称之为规划内合同,它是规划内经济的产物。规划合同的订立和推行有强制性,有悖于同等互利、协 商一致的合同订立原则。而招标投标制则和以上所说的承发包制是有很大的区别,它是发生在业主和投标人承包人之间的一种同等生意行为,且拥有商业上剧烈比赛的特性,要经过宣布价钱条件一开价一商量和讲价还价一成交签署合同的过程。1.2招标投标的作用建设工程推行招标投标制是适应我国社会主义市场经济的需要。招投标工作的展开,促进了社会生产力水平的提高,促进了社会主义市场经济体系在建设市场的成立和完善,促进了建设者市场的统一和开 放,有利于培育和发展建设市场,规范建设市场。自从招投标制推行以来,取得了显著的经济效益和社会效益，详细表如今：1.2.1促进基本建设工作按程序办事。根据招投标的有关划定,工程项目标 建设单位惟有具备了招标条件后才能发招标通知书,而招标条件中很大一部分工作是基本建设的准备工作,故此有效地促进建设单位必须按基本建设程序办事,促进动工准备工作的完善，有效地减少了“三边”工程的出现。1.2.2有利于确保和提高工程品质招标文件中有技术规范篇,鲜明提出了各项工程应到达的品质规范和查收法子。投标人不单要尽量知足规范要求,有时为了获得投标比赛的胜利,还主动提出提高品质规范的举措,既确保了工程品质,又为此后投标打下了优秀的信誉基础。1.2.3有利于缩短动工工期，变低造价和提高投资效益建设单位在投标书中把建设工期以合同模式牢固下来,承包人若缓期误工将受罚,提前达成了得奖,促成承包人准时或提前达成。“估算超概算、决算超估算”是工程建设实施过程中层出不穷的事,其原因虽然是多方面的,但建筑业缺乏比赛机 制却是重要原因之一。推行招标承包制后,工程造价通过各投标人投标竟争,正常均有节余,有的工程节余幅度还比较大,即便有些投标报价高出标底价,也往往由于推行招标投标制,通过投标、开标、评标或议标和定标,使其报价到达合理的要求,进而为减少建设单位与动工单位双方扯皮现象的发生,为变低工程造价,为节约建设资本提供了条件。缩短建设工期,能够提前投产或交托使用,使建筑工程尽早发挥投资效益。变低工程造价,不单能够减少建设中的资本投人,还能够减少工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。 招投标制把比赛体制引进到建设工程管理中来,变压力为动力,促成各动工公司改进经营管理,提高劳动生产率,节约材料,变低成本。所有这些,既是提高投资效益的原因,也是提高投资效益的一个方面。1.2.4有利于促进动工公司的技术进步招标投标制改变了公司已往向上级要任务的规划管理模式,公司为了其自己的生存和发 展,就必须提高其比赛本领,提高个中标率,提高其社会信誉,这 就需要公司不单加速自己经营管理体系和经营模式的改革,而且还 要抓公司内部的技术进步和动工队列的全员素质,以适应市场比赛的需要。实践证明,公司惟有不断改革经营模式,加强内部管理的经济承包,重视经济活动剖析,自觉地遵守基本建设程序和承包合同, 看重社会效益,才能在剧烈的市场比赛中立于不败之地。1.2.5简化工程结算手续在推行招投标制以前,建设单位和动工单位之间经常存在着因工程结算、估算、材料、工期、品质等问题上的相互扯皮,有时甚至影响到工程准时投人使用,造成一些不应有